城市规划建设和空间发展

在瑞士,从中部平原地区直至阿尔卑斯山的高峰之巅,其间有着极为丰富多样的景观。这也使得瑞士更加成为令人向往的居住地和经济重地。千变万化的地形,再加上形态各异的土地利用方式和建筑形式,将瑞士打造成一幅多姿多彩的美妙拼图。

伯尔尼老城俯瞰。它是联合国教科文组织认定的世界文化遗产。老城的一大显著特色就是它的拱廊。这些拱廊也是欧洲最长的、上方有覆盖的购物街区之一。
伯尔尼老城是联合国教科文组织认定的世界文化遗产。老城的一大显著特色就是它的拱廊。这些拱廊也是欧洲最长的、上方有覆盖的购物街区之一。 © 伯尔尼旅游局

联邦空间发展总局的任务是确保合理并节约地利用土地。瑞士的国土极其复杂多样,三分之一为农地,将近四分之一为城镇地区,三分之一为森林,还有四分之一为冰川和山崖等无法用于生产的地表。

城镇地区

居住、工作和休闲活动都需要占用建成区的空间。几乎四分之三的瑞士居民都生活在城市和城镇群中,那里也聚集了全国大约80%的就业岗位。全国一半的城镇居民都生活在苏黎世、日内瓦、巴塞尔、伯尔尼和洛桑这五个最大的城镇群中。尽管近些年来建成区面积的增长速度略低于上个世纪八九十年代,但是,低密度开发建设活动仍然在继续蚕食着自然景观,特别是农田。

农地

农业用地是占比例最大的土地利用方式。在中部平原地区、汝拉山区南部,以及瑞士东部的阿尔卑斯山前地带,一半以上的土地都用作农业生产。在山区州里,90%以上的农地都是畜牧业使用的自然草甸、家庭牧场或夏季高山牧场。尽管如此,在瑞士还是平均每秒钟就减少大约一平方米的农田。在这些消失的农地中,80%用于开发建设,20%变成森林。

森林

1985至2009年间,森林面积有所增加,特别是在阿尔卑斯山区。新增林地最多的地区是汝拉山区、库尔附近的莱茵河谷、提契诺,以及米索科斯。瑞士三个最大的林区分别位于提契诺州和汝拉州。森林面积最少的是人口稠密和实行集约农业的地方,以及阿尔卑斯山区,特别是林线以上的地区。

其他自然空间

其他自然空间,又被称作无法用于生产的土地,既不用于农业生产,也不用于开发建设。这类自然空间主要包括无植被地表(44.6%)和冰川(10.9%)。在伯尔尼、乌里、格拉鲁斯、格劳宾登和瓦莱等多山的州,这类自然空间的60%以上都是无植被地表和冰川。而在中部平原地区,这类自然空间的四分之三以上都是水体,包括在苏黎世州、楚格州、索洛图恩州、巴塞尔城市半州、巴塞尔乡村半州、沙夫豪森州、阿尔高州、图尔高州、沃州、纳沙泰尔州和日内瓦州。

国家级重要地区

瑞士许多地区在保护生物多样性和保护景观方面具有国家级重要意义,这些地区总共涵盖国土面积的23%左右。4%的国土是严格的保护区,法律规定必须对其完全予以保护。这些地区占国土面积的比例从1977年起略有提高,主要原因是瑞士逐步实施了国家级景观和自然遗产的联邦保护清单,并贯彻执行1987年写入宪法的关于保护沼泽和沼泽景观的条款。

空间发展

瑞士最重要的空间发展目标之一,就是提高建成区的密度,从而保护农地和其他未开发建设的土地。为实现这一目标,联邦与各州和各市镇开展合作,共同制订了一份全国性的城镇群政策。