Veröffentlicht am 1. Februar 2026

Europarat

Der Europarat befasst sich mit der Förderung der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit in seinen 46 Mitgliedstaaten. In seinem Rahmen werden zwischenstaatliche, völkerrechtlich verbindliche Abkommen wie die Europäische Menschenrechtskonvention mit dem Ziel abgeschlossen, das gemeinsame Erbe zu bewahren und wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt zu fördern. Die Schweiz ist am 6. Mai 1963 als 17. Mitglied beigetreten.

Der Europarat mit Sitz in Strassburg wurde 1949 gegründet und ist die älteste und mitgliederstärkste zwischenstaatliche Organisation Europas. Seine Kernthemen sind der Schutz und die Förderung der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit in seinen Mitgliedstaaten und weltweit in Form von Konventionen, die teilweise auch Drittstaaten offenstehen. Er zählt heute 46 Mitgliedstaaten. Der aktuelle Generalsekretär des Europarats ist der ehemalige Bundesrat Alain Berset, der 2024 für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt wurde.

Von den über 200 Übereinkommen des Europarats hat die Schweiz bisher mehr als die Hälfte ratifiziert. Die Konventionen bilden die Grundlage für Gesetzesänderungen und -harmonisierungen in den Mitgliedstaaten.

Eines der wichtigsten Übereinkommen ist die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK). Sie ist eine der zentralen Errungenschaften des Europarats. Die von allen Mitgliedstaaten unterzeichnete EMRK verleiht jeder Bürgerin und jedem Bürger das Recht, im Falle einer Verletzung der darin enthaltenen Rechte oder Garantien beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte eine Beschwerde zu erheben mit der Auflage, dass alle gerichtlichen Instanzen in der Schweiz vorgängig durchlaufen worden sind.

Die Organe des Europarates

Der Europarat verfügt über die folgenden Organe:

Das Ministerkomitee bestehend aus den Aussenministerinnen und Aussenministern der 46 Mitgliedstaaten
Die Parlamentarische Versammlung, deren Mitglieder von den nationalen Parlamenten bestimmt werden
Der Kongress der Gemeinden und Regionen, der sich aus Vertreterinnen und Vertretern der Gemeinden und Regionen der Mitgliedstaaten zusammensetzt.
Die Konferenz der internationalen Nichtregierungsorganisationen, welche sich aus Delegierten jener Organisationen zusammensetzt, die den Akkreditierungskriterien des Europarates entsprechen

Vertretung der Schweiz in den Organen des Europarates

Der aktuelle Aussenminister der Schweiz, der Vorsteher des Departementes für auswärtige Angelegenheiten, Ignazio Cassis, vertritt die Schweiz im Ministerkomitee des Europarates.

In der Parlamentarischen Versammlung ist die Schweiz mit 6 Parlamentarierinnen und Parlamentariern und ihren Stellvertreterinnen und Stellvertretern präsent. Beim Kongress der Gemeinden und Regionen ist die Schweiz mit 6 Gemeinde- und Städtevertreterinnen und –Vertretern sowie 6 Regierungsrätinnen und Regierungsräten vertreten. Zudem stellt sie, wie jedes Land, eine Richterin oder einen Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte.

Die Ständige Vertretung der Schweiz beim Europarat pflegt Kontakte, beobachtet die Vorgänge in Strassburg und erstattet regelmässig Bericht über die aktuellen Entwicklungen. Ebenfalls hat die Ständige Vertreterin der Schweiz beim Europarat die Aufgabe, den Departementsvorsteher auf der Ebene der Ministerdelegierten zu vertreten.

Teilnahme und Rede von Bundespräsident Ignazio Cassis an der Sitzung des Ministerkomitees am 16. Mai 2024. — © Europarat

Die Europäische Menschenrechtskonvention und der Gerichtshof

Die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) gewährleistet die Grundrechte wie das Recht auf Leben, das Verbot der Folter, das Recht auf Freiheit und Sicherheit, das Recht auf einen gerechten Prozess und auf Achtung des privaten oder Familienlebens, die Meinungsäusserungsfreiheit oder das Verbot der Diskriminierung.

Die Konvention wurde am 4. November 1950 in Rom zur Unterzeichnung aufgelegt und ist am 3. September 1953 in Kraft getreten. Die Schweiz hat sie 1974 ratifiziert.
Im Gegensatz zu anderen Instrumenten zum Schutz der Menschenrechte hat die EMRK einen Kontrollmechanismus eingerichtet, der es jeder Einzelperson erlaubt, nach Ausschöpfung des nationalen Instanzenzugs, beim Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte eine Beschwerde wegen Verletzung der Konvention oder ihrer Protokolle einzureichen. Bis zum 31.10.1998 wurden die Beschwerden durch die Europäische Kommission für Menschenrechte geprüft. Mit dem Inkrafttreten des 11. Zusatzprotokolls am 1. November 1998 wurde der Schutzmechanismus der EMRK grundlegend umgestaltet. Dies war der Moment, in dem der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in ein ständiges Gericht mit hauptberuflichen Richtern umgewandelt wurde und die Europäische Kommission für Menschenrechte ablöste.
Europäische Menschenrechtskonvention
Der Gerichtshof hat die Aufgabe, die Einhaltung der sich aus der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) ergebenden Verpflichtungen durch die Vertragsstaaten zu überwachen. Er hat seinen Sitz in Strassburg und setzt sich insgesamt aus ebenso vielen Richterinnen und Richtern zusammen wie die EMRK Vertragsstaaten hat, also 46 (je Vertragsstaat ein Richter bzw. eine Richterin). Seit Januar 2021 amtet Andreas Zünd als Schweizer Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte.
Die Schweizer Regierung ist vor dem Gerichtshof durch den Fachbereich internationaler Menschenrechtsschutz des Bundesamts für Justiz vertreten. Formulare für Beschwerden beim Gerichtshof sowie ein Informationsblatt können beim Bundesamt für Justiz oder beim Gerichtshof bezogen werden.
Rechtsprechung des EGMR (Bundesamt für Justiz BJ)

Andere Konventionen und Teilabkommen des Europarates

Die Schweiz ist Vertragspartei von verschiedenen Konventionen und Teilabkommen des Europarates.

Die Konventionen des Europarates sind multilaterale Übereinkommen der Mitgliedstaaten. Sie bilden die Grundlage für Gesetzesänderungen und -harmonisierungen in den Mitgliedländern. Von den über 200 Übereinkommen des Europarats hat die Schweiz bisher mehr als die Hälfte ratifiziert.
Teilabkommen sind keine internationalen Verträge, sondern schriftliche Vereinbarungen zwischen mehreren Mitgliedstaaten des Europarats, sich an einem bestimmten konkreten Gemeinschaftsprojekt zu beteiligen. Meist stehen sie auch Drittstaaten zum Beitritt offen.
Die Schweiz ist Mitglied in den folgenden Teilabkommen des Europarates:
In verschiedenen Themenbereichen überwachen Komitees und Kommissionen des Europarates als unabhängige Überwachungsorgane die Umsetzung der Mitgliedstaaten der in den Übereinkommen festgelegten Bestimmungen. So besucht beispielsweise das Europäische Komitee zur Verhütung von Folter (CPT) Hafteinrichtungen in der Schweiz und erstellt und veröffentlicht einen Bericht über die gemachten Feststellungen. Ebenfalls erstellen andere Komitees und Kommissionen des Europarates Berichte zu den Mitgliedstaaten so zum Beispiel zum Thema des Schutzes von Minderheiten, der Bekämpfung der Korruption, des Kampfes gegen Rassismus oder der Bekämpfung des Menschenhandels.
Diese Komitees und Kommissionen formulieren im Anschluss an die jeweiligen Besuche Empfehlungen an die Mitgliedstaaten. Die Umsetzung der Empfehlungen wird im Rahmen eines nächsten Monitorings überprüft.
Überwachung und Umsetzung: Berichte zur Schweiz

Ständige Vertretung der Schweiz beim Europarat

Liebe Internetnutzerinnen und -nutzer
Nach dem Zweiten Weltkrieg, der Zerstörungen von beispiellosem Ausmass verursacht und die Menschheit in ihren Grundfesten erschütterte hatte, wurde 1949 der Europarat gegründet, um ein Europa wiederaufzubauen, in dem Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte herrschen und Demokratien blühen sollten. Die Schweiz ist dem Europarat am 6. Mai 1963 beigetreten. Es erfüllt uns mit Stolz, dass mit Alain Berset derzeit ein Schweizer Generalsekretär des Europarates ist.
75 Jahre nach der Gründung sind die Ziele des Europarates wichtiger denn je. Überall sind Anzeichen für eine Aushöhlung der Demokratie zu erkennen. Wie können wir überzeugend vermitteln, dass die Demokratie das System ist, das uns allen die grösste Sicherheit und die meisten Freiheiten bietet? Am Gipfeltreffen des Europarates in Reykjavik im Jahr 2023 wurden die Eckpfeiler der Demokratie in Europa nachdrücklich bekräftigt. Der von Generalsekretär Alain Berset angestrebte Neue Demokratische Pakt für Europa hat zum Ziel, unsere Demokratien neu zu beleben. Er schreibt dazu: «Zu echter Sicherheit gehören belastbare Institutionen, denen die Bürgerinnen und Bürger vertrauen können, Gesetze, die für alle gleichermassen gelten, und eine Stabilität, die der Demokratie förderlich ist. Die Herausforderungen, mit denen unsere Gesellschaften konfrontiert sind, wandeln sich: Wir müssen uns auch mit Themen wie Migration, Cybersicherheit, Terrorismus, Menschenhandel und anderen Bereichen auseinandersetzen.»
Der Europarat gewährleistet einen einzigartigen Raum der Freiheiten und Rechte: 2025 feiern wir das 75-jährige Bestehen der Europäischen Menschenrechtskonvention, die alle 46 Mitgliedstaaten des Europarates ratifiziert haben. Sie garantiert die Rechte und Freiheiten aller 700 Millionen Bürgerinnen und Bürger, die sich an den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte wenden können, wenn sie der Ansicht sind, dass ihre Rechte verletzt wurden und sie alle Möglichkeiten auf nationaler Ebene ausgeschöpft haben.
Die Mitgliedstaaten haben ausserdem mehr als 200 Übereinkommen zu einer Vielzahl von Themen ausgehandelt und ratifiziert. Diese haben direkte Auswirkungen in unseren Ländern und in unserem Alltag: Zu nennen sind das Übereinkommen von Bern über die Erhaltung der wildlebenden Pflanzen und Tiere und ihrer natürlichen Lebensräume, das Übereinkommen gegen Doping im Sport, das Übereinkommen über Sicherheit bei Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen, die Übereinkommen zur Bekämpfung der Korruption, das Budapester Übereinkommen über die Cyberkriminalität und das Übereinkommen von 2024 über künstliche Intelligenz, Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Demokratie. Diese Beispiele veranschaulichen die Vielfalt der betroffenen Bereiche und die Aktualität der Rechtsentwicklung. Die Schweiz hat 131 dieser Übereinkommen ratifiziert. So wird dank des Europarates unser Leben in Europa zu unser aller Vorteil besser geregelt.
Der Europarat ist auch ein Raum der Solidarität. Die Aggression Russlands gegen die Ukraine im Jahr 2022 hat diesen Raum zutiefst erschüttert. Mit seinem Aktionsplan für die Ukraine unterstützt der Europarat die Ukraine und zeigt sich solidarisch. Er setzt sich stark dafür ein, dass der Aggressor zur Rechenschaft gezogen und der Gerechtigkeit Genüge getan wird. So hat der Europarat ein Schadensregister eingerichtet, das die Folgeschäden des Konflikts erfasst. Noch in diesem Jahr wird er ausserdem eine Kommission für Schadenersatz einsetzen, die eine Triage der Schadenersatzanträge vornehmen und die Entschädigungen zugunsten der Opfer quantifizieren wird. Und schliesslich wird ein Sondergerichtshof für das Verbrechen der Aggression gegen die Ukraine eingerichtet.
Und die Schweiz? Die Schweiz ist ein sehr aktives und engagiertes Mitglied des Europarates. Sie ist an allen einschlägigen Rechtsentwicklungen beteiligt, und alle betroffenen Departemente des Bundes sind in diese Arbeiten eingebunden. Die Schweiz hat, wie jedes Mitglied, einen Richter am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. Das Schweizer Parlament entsendet viermal im Jahr eine Parlamentarierdelegation, die an den Arbeiten der Parlamentarischen Versammlung des Europarates teilnimmt. Die Ständige Vertretung der Schweiz beim Europarat, die ich derzeit leite, vertritt die Anliegen der Schweiz im Ministerkomitee und all seinen Arbeitsgruppen, die die Entscheidungen vorbereiten. Sie informiert den Bundesrat über die Entwicklungen im Europarat, organisiert Besuche von Mitgliedern des Bundesrates sowie Vertreterinnen und Vertretern der Schweizer Behörden und begleitet zahlreiche Personen aus Lehre und Praxis, die sich mit dem Europarat vertraut machen wollen. Sie pflegt die Beziehungen zum Sekretariat und zu den Vertretungen der anderen Mitglied- oder Beobachterstaaten, erläutert ihnen die Positionen der Schweiz und macht sich dafür stark. Kurz gesagt: Die Ständige Vertretung setzt sich im Europarat für die Werte der Schweiz ein.
Freundliche Grüsse
Muriel Berset-Kohen
Die Ständige Vertretung nimmt die Interessen der Schweiz im Europarat wahr, hauptsächlich im Ministerkomitee und in den ihm zugeordneten Organen. Ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nehmen an den Sitzungen des Ministerkomitees teil, die in der Regel einmal pro Woche stattfinden, und an den Sitzungen seiner ihm untergeordneten Organe. Die Ständige Vertretung verfolgt auch die Arbeiten der Parlamentarischen Versammlung, des Kongresses der Gemeinden und Regionen Europas, des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, des Sekretariats und anderer Organe oder Dienste, die dem Europarat angegliedert sind.
Im Übrigen dient die Vertretung in Strassburg als Verbindungsglied zwischen dem Europarat und den zuständigen Diensten in der Schweiz. In dieser Funktion pflegt und koordiniert sie die Kontakte mit dem Europarat und dessen Sekretariat. Sie trägt zum guten Zusammenspiel und zur Transparenz der gegenseitigen Beziehungen bei, dient als Kontaktstelle für die Schweizer Expertinnen und Experten, die an Sitzungen in Strassburg teilnehmen, und berichtet über die Entwicklungen im Europarat.
Schliesslich informiert sie Gruppen von Studierenden oder andere Interessierte über ihre Tätigkeiten und diejenigen des Europarats und pflegt Kontakte mit den schweizerischen und ausländischen Medien.
Gespräche können entweder in Strassburg stattfinden (z.B. mit einem Mitglied der Ständigen Vertretung der Schweiz beim Europarat) oder in der Schweiz (mit Mitgliedern der Parlamentarischen Versammlung, des Kongresses der Gemeinden und Regionen Europas oder der Bundesverwaltung).
Kontaktaufnahmen sind möglich via
- Die Ständige Vertretung der Schweiz, für ein Gespräch mit einem ihrer Mitarbeiter
- Dem Sekretariat der parlamentarischen Delegation für ein Gespräch mit einem Mitglied derselben
- Die Abteilung Eurasien des Eidgenössichen Departements für Auswärtige Angelegenheiten (EDA) für ein Gespräch mit einem Mitglied des Kongresses der Gemeinden und Regionen Europas
- den Konferenzdienst des EDA für ein Gespräch mit einem Mitglied der Bundesverwaltung
Um den Europarat besuchen zu können, muss sich der Gruppenleiter direkt beim Besucherdienst der Organisation melden, welche Führungen für Gruppen ab 15 Personen organisiert.
Ein Praktikum kommt für Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürger oder Ausländerinnen und Ausländer mit Wohnsitz in der Schweiz in Frage, die folgende Bedingungen erfüllen:
- Ausgezeichnete Französisch und Englischkenntnisse (Arbeitssprachen Europarat), vorzugsweise auch Kenntnisse einer zusätzlichen Landessprache
- Studienabschluss (Master/Lizenziat oder Promotion) liegt weniger als ein Jahr zurück. Auslandaufenthalte, Militär- und Zivildienst sowie Mutterschaftsurlaub werden nicht angerechnet (max. 12 Monate)
- Vorzug wird Kandidaturen mit einem Master in Rechtswissenschaften / Menschenrechte / Internationale Beziehungen gegeben
- Keinerlei berufliche Erfahrung im Fachgebiet (Haupt- und Nebenfach des Studiums), ausser absolvierte Praktika, sofern diese zusammen mit dem anvisierten Einsatz zwölf Monate nicht übersteigen
- Dauer: 5-6 Monate (September bis Januar, Februar bis Juli)
- Der Einsendeschluss für die Bewerbung für ein Praktikum
  von September bis Januar ist bis Ende März
  und für Februar bis Juli bis Ende September.
Sind Sie interessiert? Bitte senden Sie Ihre Bewerbung per E-Mail an Adresse strasbourg.cde@eda.admin.ch. Ihr Bewerbungsschreiben, Ihren Lebenslauf, Kopien Ihrer Diplome, Zeugnisse und Referenzen reichen Sie bitte in einem PDF-Dokument ein.