Resultados concretos en la Conferencia sobre el Clima celebrada en París

Artículo, 18.12.2015

Para la implementación del acuerdo de la Conferencia sobre el clima celebrada en París, la COSUDE podrá apoyarse en su sólido trabajo bilateral y multilateral realizado en el ámbito del clima. Anton Hilber, jefe del Programa Global Cambio Climático de la COSUDE habla sobre los resultados de la COP21 y del rol de Suiza en la implementación del Acuerdo.

Palmeras en la playa doblándose en la tormenta.
Huracán en Florida como consecuencia del cambio climático. © pixabay

Desde su punto de vista, ¿cuál es el resultado más importante que arrojó la Conferencia sobre el clima celebrada en París en 2015?

El resultado más importante es el claro compromiso alcanzado por la comunidad internacional para cooperar en la lucha contra el cambio climático de origen humano y sus impactos. El derecho al desarrollo se asoció a un deber de proteger las bases de subsistencia naturales. Se ha de limitar el calentamiento global a 1,5 - 2 grados celsius mediante el despliegue de esfuerzos colectivos cada vez más arduos y la cooperación internacional. Dado que la temperatura media ya ha aumentado un grado, ahora todos los países también  se han comprometido a promover las medidas de adaptación definidas a nivel nacional. 

¿Qué significa para la cooperación al desarrollo de la COSUDE el resultado de la Conferencia sobre el clima?

Tras las confrontaciones de París sobre la forma jurídica, los principios y la  elección exacta  de los términos del Acuerdo  (¿shall? ¿should? ¿will?), estamos ahora ante  una  fase de la implementación nacional en la que será imprescindible una mayor cooperación internacional. Aquí, la cooperación al desarrollo juega un importante rol. Para todos los países de la OCDE, la financiación de las medidas climáticas en los países en desarrollo forma parte de la Ayuda Oficial al Desarrollo. Con estos fondos y medidas, también se movilizan flujos de capital privado adicionales que serán igualmente considerados. El Programa Global Cambio Climático de la COSUDE (PGCC) ejerce un importante liderazgo temático y  también financia las contribuciones de Suiza al Fondo Verde para el Clima multilateral (FVC) y al Fondo de Adaptación.

¿Notó Ud. algún consenso de que la problemática del clima constituye un desafío internacional?

Este consenso ya existe desde hace tiempo y en París se notó claramente. La mejor prueba de ello es el nivel del compromiso internacional. En París, 187 países, todos responsables de más del 90% de las emisiones mundiales, presentaron su propio plan. En dichos planes se describe cómo los países se proponen reducir sus emisiones hasta 2030 y reforzar sus medidas de adaptación.

¿Dónde hubo escollos y puntos de fricción? 

En cada ámbito de negociación, hubo prácticamente escollos y desacuerdos. No ha de  olvidarse que el Grupo de los 77 está compuesto por 130 países cuyos intereses en materia de cambio climático son en parte muy divergentes. Pienso en los pequeños Estados insulares que ven amenazada su existencia, los países exportadores de petróleo y los grandes países emergentes como China, India y Brasil. Uno de los mayores problemas fue también la diferenciación entre los países y la respectiva asignación de responsabilidades. La interpretación de ciertas ambiguas formulaciones en el Acuerdo de París aún dará que hablar en los próximos años hasta que el Acuerdo entre en vigor en 2020. Primero, el Acuerdo estará abierto a la firma hasta abril de 2017. Después, existen distintas posibilidades de adhesión al Acuerdo. 

¿Cómo influye el resultado de la COP21 en la cooperación de los países en materia de cambio climático y los respectivos impactos?

Todos los países deben reforzar la cooperación a fin de implementar con éxito el Acuerdo de París. Se ha de dar prioridad a la investigación y al desarrollo y transferencia de tecnologías, así como al  saber hacer en el que la cooperación al desarrollo juega un importante rol. 

¿Cómo garantizar que los resultados de la Conferencia serán realmente implementados?  ¿Qué vía elige la COSUDE?

El nuevo Acuerdo contiene un compromiso general para la implementación transparente de los objetivos declarados por los distintos países. Dichos objetivos se han de adaptar periódicamente y han de ser progresivamente más estrictos hasta alcanzar una economía mundial neutral en emisiones de CO2. Es particularmente importante que los países industrializados hayan convenido en seguir asumiendo el liderazgo en la implementación de políticas y medidas relevantes para el clima. 

La COSUDE, fiel a su nombre, elige como siempre la vía de la cooperación. Nosotros podemos apoyarnos en nuestro sólido trabajo bilateral y multilateral en el ámbito climático. La COSUDE representará nuevamente a Suiza en el Consejo del Fondo Verde para el Clima, dotado de 10 millardos de dólares. Asimismo, seguimos representados en los organismos de decisión del Fondo de Adaptación y del Fondo para el Medio Ambiente Mundial que también cumplen importantes funciones. Además, nos proponemos seguir intensificando la cooperación con el SECO y la Oficina Federal del Medio Ambiente (AFMA). Hay que señalar que los principales mandatos respectivos de las tres oficinas federales se complementan muy bien.

Evento paralelo sobre la igualdad de género y el cambio climático

Las integrantes del panel del evento sobre la igualdad de género en la Cumbre del Clima de París 2015.
Mujeres de numerosos países debatieron sobre la igualdad de género en las medidas climáticas. © COSUDE

El 3 de diciembre de 2015, Suiza, junto con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Francia, Marruecos y Perú, realizaron en la Cumbre del Clima de París (COP21) un evento sobre la igualdad de género y el cambio climático. 

En el debate participaron: Mary Robinson, enviada especial del secretario general de la ONU para el cambio climático, la secretaria de estado francesa para los derechos de la mujer, Pascale Boistard, la ministra marroquí de medio ambiente, Hakima El Haite, así como Hindou Oumarou Ibrahim, representante de mujeres indígenas del Chad, Thilmeeza Hussain, fundadora de la ONG Voice of Women para el fortalecimiento de los derechos de la mujer en las Maldivas, Rupa Mukerji de HELVETAS Swiss Intercooperation y Christine Albanel, directora ejecutiva de responsabilidad social corporativa de Orange. Coincidieron en que el acuerdo sobre el clima, que se adoptará en la COP21, debe incluir los derechos y la participación de las mujeres. 

El embajador suizo Ulrich Lehner, representante permanente de Suiza en la OCDE, mencionó el compromiso de Suiza por la igualdad de género y los derechos de la mujer en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y del acuerdo marco sobre la financiación para el desarrollo de julio de 2015. 

El ministro peruano de medio ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, pidió a Marruecos, donde se celebrará la COP22, que la igualdad de género ocupe un lugar destacado en la agenda.

Programa del evento paralelo (en)