Territorio Palestino Ocupado

Suiza se ha comprometido a obrar en favor de una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos, sobre la base de una solución negociada de dos Estados. Su estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. En este sentido, trabaja activamente en el territorio palestino ocupado (TPO) promoviendo el estado de derecho, la gobernanza local y el desarrollo agroeconómico.

Mapa de los territorios palestinos ocupados
© DFAE

Dos décadas después de los acuerdos de Oslo de 1993, lograr una solución negociada al conflicto palestino-israelí sigue siendo una posibilidad remota. Este estancamiento impide crear un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable. La actual ocupación israelí y los limitados poderes de la Autoridad Palestina (AP) constituyen un freno para el desarrollo sostenible. La división interna entre palestinos ha exacerbado esta situación, socavando la unidad, el desarrollo económico, el estado de derecho y la buena gobernanza. 

El objetivo general de la estrategia suiza de cooperación es aumentar las posibilidades de lograr una solución negociada al conflicto israelo-palestino mediante la creación de dos Estados, y contribuir al establecimiento de un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable, sobre la base de las fronteras de 1967. Para ello, la estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. Asimismo, aspira a reforzar las bases para el desarrollo democrático en favor de los pobres.

Estado de derecho y protección

El objetivo de Suiza es fortalecer el respeto del derecho internacional humanitario y de las normas relativas a los derechos humanos en el TPO a fin de crear las condiciones necesarias para una paz justa y duradera basada en una solución negociada de dos Estados. Por un lado, es necesario reducir la carga que la ocupación supone para la población y, por otro, las instancias de protección palestinas de todo el TPO deben instaurar el estado de derecho. 

Apoyo a la Comisión Independiente de Derechos Humanos

La Comisión Independiente de Derechos Humanos (CIDH) es el organismo nacional de derechos humanos de la Autoridad Palestina (AP). Supervisa el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos por parte de las instituciones de la AP con el objetivo de ayudarlas a garantizar y promover los derechos humanos de los palestinos en la Franja de Gaza y la Ribera Occidental, incluyendo Jerusalén Oriental. Suiza financia la CIDH desde 2002 a través de un consorcio de cinco donantes.

Prestación eficaz de servicios gracias a la gobernanza local

Suiza ayuda a las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil a mejorar la prestación de servicios en zonas marginadas. La COSUDE fomenta la buena gobernanza ayudando a las comunidades vulnerables a participar más en los procesos de toma de decisiones y a exigir una mayor rendición de cuentas por parte de las autoridades. 

Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal

Desde 2013, Suiza apoya al Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal (MDLF, por sus siglas en inglés), un fondo fiduciario establecido por la Autoridad Palestina y financiado por varios donantes. El MDLF lleva a cabo proyectos para desarrollar las infraestructuras locales y la prestación de servicios municipales, promover el desarrollo económico y mejorar la eficacia y la rendición de cuentas a nivel de los municipios.

Abogacía y buena gobernabilidad

Desarrollo agroeconómico

Suiza se esfuerza por mejorar el acceso de los agricultores con pocos recursos a los mercados y por incrementar su productividad para reducir la pobreza. En este ámbito, la COSUDE trabaja con pequeñas empresas agrícolas, cooperativas, actores del sector privado y con las autoridades nacionales a fin de contribuir a crear un entorno económico propicio al desarrollo sostenible. Asimismo, intenta hacer frente a las restricciones económicas y suprimir los obstáculos. 

Ayuda a los agricultores de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza

A fin de reducir la pobreza en la Ribera Occidental, Suiza financia la ONG Oxfam (Reino Unido) para ayudar a los agricultores pobres a aumentar la productividad y mejorar sus medios de subsistencia. En el marco de este proyecto, desde 2006 apoya, por ejemplo, a productores de aceite de oliva. En Gaza, además de secundar actividades agrícolas, Suiza brinda apoyo a programas de emergencia tales como un proyecto del PNUD que proporciona empleos de emergencia a jóvenes vulnerables.

Agricultura y seguridad alimentaria

Enfoque y contrapartes

La Estrategia de Cooperación para el TPO 2015-2018 (prolongado hasta 2019) establece prioridades estratégicas para la COSUDE y la División Seguridad Humana del DFAE. Para maximizar los resultados esperados, Suiza aplica en el TPO una estrategia que combina la ayuda humanitaria, la cooperación al desarrollo y la promoción de la paz, utilizando instrumentos de trabajo tanto de la COSUDE como de la División Seguridad Humana y adoptando un enfoque integral. 

Esta estrategia fue elaborada en estrecha cooperación con las representaciones suizas sobre el terreno y mediante un proceso consultivo con contrapartes y actores clave en el TPO. Los ámbitos de intervención cubiertos por esta estrategia complementan el apoyo que Suiza brinda al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), que proporciona servicios básicos a los refugiados palestinos y promueve el respeto de sus derechos en toda la región. 

Todos los programas adoptan un enfoque sensible a los conflictos, siguen los principios de buena gobernanza e integran la perspectiva de género. 

Entre las principales contrapartes de Suiza en los TPO figuran:

  • Las autoridades locales y nacionales
  • El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • Diversos organismos de la ONU: la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
  • Organizaciones palestinas e israelíes de la sociedad civil: la Secretaría de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (agrupa a más de 30 ONG), el Programa Comunitario de Salud Mental en Gaza y muchos otros.
  • ONG y contrapartes internacionales: Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), Diakonia, Oxfam y otras.

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 22

Improved Access to Markets for Female and Male Fresh Fruits and Vegetable (FFV) Small Scale Producers

01.12.2017 - 30.11.2021

With focus on private sector-led agriculture and agribusiness, this program pursues systemic change in the agriculture sector and supports business modalities that favor small scale producers in the occupied Palestinian territory. The overall goal is to contribute to build a resilient economy with equitable agricultural growth, whilst contributing to protect small scale producers’ entitlements to natural resources and access to markets.

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Agriculture & food security
Agricultural development
Agricultural services & market
Agricultural policy
AGRICULTURE
AGRICULTURE
AGRICULTURE
Agricultural development
Agricultural services
Agricultural policy and administrative management

01.12.2017 - 30.11.2021


CHF 3'900'000



Support to Municipal Development Project (MDP-3)

01.09.2017 - 31.12.2021

Since 2009, the Municipal Development Project (MDP) has been the main vehicle for policy reform in the Local Governance sector in the oPt. It has channelled funding to Municipalities to support infrastructure projects and capacity-building activities in a transparent and equitable manner, despite huge challenges linked to 50 years of Israeli Occupation and to 10 years of intra-Palestinian divide. MDP-3 (2017-2021) is supported by 7 donors and the Palestinian Authority: SDC’s contribution is in line with Swiss Cooperation Strategy for the oPt (2015-2018).

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Governance
Decentralisation
Democratic participation and civil society
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Democratic participation and civil society

01.09.2017 - 31.12.2021


CHF 5'300'000



Reform and Development of Markets, Value Chains and Producers’ Organisations

01.03.2017 - 31.08.2021

Private sector-led agriculture and agribusiness in the Palestinian occupied territory (oPT) can play a key role in building a resilient economy towards economic growth and in safeguarding rights and entitlements to natural resources and markets. This program aims at improving income and productivity in the agriculture sector, through improved access to markets, increased share of local market, enhanced competitiveness and profitability of Palestinian agribusinesses.

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Agriculture & food security
Agricultural development
Agricultural policy
Agricultural co-operatives & farmers’ organisations
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
AGRICULTURE, FORESTRY, FISHING
Agricultural development
Agricultural policy and administrative management
Agricultural co-operatives

01.03.2017 - 31.08.2021


CHF 3'000'000



Safeguarding children’s rights in East Jerusalem

01.12.2016 - 31.12.2020

By supporting a comprehensive child protection programme in occupied East Jerusalem, Switzerland aims to ensure that vulnerable children at risk of being in conflict with the law or directly affected by the conflict, together with their families, have access to appropriate preventive and protection programmes. The intervention, implemented by UNICEF and its partners, is in line with Switzerland's engagement for the respect of human rights and international humanitarian law in the occupied Palestinian territory.

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Governance
Conflict & fragility
Human rights
Legal and judicial development
Conflict prevention
Human rights (incl. Women's rights)
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Legal and judicial development
Civilian peace-building, conflict prevention and resolution
Human rights

01.12.2016 - 31.12.2020


CHF 2'250'000



oPt, Enhancing Social Engagement and Accountability through Culture and the Arts

01.09.2013 - 31.12.2019

The aim of this intervention is to enhance social engagement and participation, to promote the role of people as agents of change and to strengthen social accountability in the oPt. SDC will support initiatives that use arts and culture as a means to enhance democratic debates, promote social inclusion and active participation within the communities and between the communities and the local authorities. The initiatives will favour the participation of youth and women in local public debates.

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Human rights
Conflict & fragility
Culture & recreation
Human rights (incl. Women's rights)
Conflict prevention
OTHER SOCIAL INFRASTRUCTURE AND SERVICES
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Culture and recreation
Human rights
Civilian peace-building, conflict prevention and resolution

01.09.2013 - 31.12.2019


CHF 901'868



Planned project

Support to Gaza Community Mental Health Programme

01.01.2022 - 31.12.2027

By supporting the provision of quality mental health through Gaza Community Mental Health Programme, Switzerland contributes to strengthening the resilience of vulnerable people in the Gaza Strip, where distress, psychological and psychiatric problems continue to increase after more than a decade of closure, traumatic conflicts and the degradation of socio-economic conditions. Addressing distress and traumas contributes to the prevention of radicalisation.


Support to Safe Spaces for Women, Youth and Children in Gaza Strip

01.01.2019 - 31.12.2020

In 2019-2020, Switzerland will support the Culture and Free Thought Association (CFTA) and the Culture and Arts Association (NAWA) in the Gaza Strip to provide quality educational and cultural services in safe learning environments for children, youth and women, including persons with disabilities. This contribution aims to enhance the inclusion of marginalized groups in local development and in community-led initiatives, and to prevent wider spreading of violent extremism and radicalisation.


Allocation of SDC Funding to ICRC Operations in 2019

01.01.2019 - 31.12.2019

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to ICRC operations allows the International Committee of the Red Cross (ICRC) to respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people affected by armed conflict and other situations of violence.


Contributions to OCHA Field Operations in 2019

01.01.2019 - 31.12.2019

OCHA’s mission is to coordinate the global emergency response, to save lives and protect people in humanitarian crises. OCHA advocates for effective and principled humanitarian action by all, for all, in partnership with national and international actors in order to alleviate human suffering in sudden-onset disasters and protracted crises. It is responsible for bringing together humanitarian actors to ensure a coherent and timely response to emergencies. Therefore, SDC seeks to provide support to OCHA field and regional offices in relevant humanitarian contexts, in line with SDC geographic and thematic priorities.


Allocation of SDC Funding to WFP Operations in 2019

01.01.2019 - 31.12.2019

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to WFP operations allows the World Food Programme (WFP) to respond proactively and to provide immediate food assistance in life-threatening situations.


Agriculture Census 2020

01.12.2018 - 31.12.2021

Switzerland will support the realization of the Agriculture Census in 2020 through contributing to the Palestinian Central Bureau of Statistics (PCBS). Updated and accurate data on agriculture holdings is an enabling tool for public and private investment as well as to plan and monitor relevant developments in the agriculture sector, in accordance with the National Policy Agenda (2017-2022). This project will offer opportunities to engage Swiss expertise in the domain of statistics and agriculture.


Planned project

Program contribution to OHCHR for promotion and protection of human rights in the oPt

01.01.2018 - 31.12.2029

Switzerland supports the office of the UN High Commissioner for Human Rights in the occupied Palestinian territory (oPt) to contribute to the effective realization of adherence to human rights and international humanitarian law in the oPt and to influence the behaviour of the relevant duty bearers. OHCHR has an exceptional role both in the humanitarian and development spheres in the oPt’s complex context of multiple duty bearers and harsh political and humanitarian realities.

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