Región del Mekong (Camboya, República Democrática Popular Lao)

En la región del Mekong, específicamente en Camboya y Lao, Suiza está ayudando a construir sociedades inclusivas mediante un desarrollo equitativo y sostenible, y una gobernanza democrática. Apoya a las poblaciones rurales a través de actividades en los ámbitos de la gobernanza local y la participación ciudadana, la agricultura y la seguridad alimentaria, así como en la formación profesional y el empleo.

Mapa de la región Mekong (Laos, Vietnam, Camboya, Myanmar)
© DFAE

A pesar de los progresos económicos realizados desde principios de la década de 2000, que han permitido a Camboya y Lao hacer avances en la reducción de la pobreza, las desigualdades están aumentando. Afectan especialmente para una población rural que sigue dependiendo de la producción agrícola. La pandemia del COVID-19 ha provocado una importante crisis socioeconómica que está agravando los problemas existentes y empujando a un número creciente de personas por debajo del nivel de la pobreza. Los grupos más vulnerables, como las mujeres, las minorías étnicas y las personas que viven en zonas remotas, son los más afectados. Estos países, que siguen siendo los más pobres del sudeste asiático, hacen frente a importantes desafíos: promover el desarrollo social y medioambiental, diversificar la economía y fomentar un crecimiento que beneficie a todos. Aunque el acuerdo por el que se estableció la Comunidad Económica de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) entró en vigor en 2015, las brechas de desarrollo entre los países más desarrollados y los más pobres siguen siendo importantes, y deberán reducirse para que la ASEAN pueda convertirse en zona económica homogénea.

Suiza ha mantenido buenas relaciones con los países de la región desde hace mucho tiempo. En consonancia con su estrategia de cooperación regional para 2018–2021, prosigue su intervención en Lao y Camboya, al tiempo que adopta un enfoque regional para abordar conjuntamente los desafíos comunes en materia de desarrollo, con el apoyo de instituciones especializadas que trabajan en la región. En 2016, Suiza se convirtió en Socio de Diálogo Sectorial de la ASEAN, estatus que le permite acercarse a esa institución clave en el sudeste asiático.

Suiza promueve la equidad de género, la participación de grupos marginados y la no discriminación en sus programas. En ellos también se integran la adaptación al cambio climático, la mitigación de los efectos de los desastres y la reducción de riesgos. Es esencial aplicar un enfoque que tenga en cuenta las situaciones de conflicto, sobre todo en el contexto de posconflicto de Camboya.

Según una evaluación externa del programa actual 2018-2021, los resultados alcanzados hasta ahora son excelentes: los proyectos de desarrollo más importantes han cumplido en su mayor parte sus objetivos y han aportado mejoras reales a la vida y los medios de subsistencia de las personas. La evaluación confirma que los gobiernos, la sociedad civil y otros socios de desarrollo valoran mucho a la COSUDE como socio de desarrollo. Entre las fortalezas mencionadas en la evaluación se encuentran la profesionalidad y la experticia de la COSUDE y de sus socios, la neutralidad y el papel de intermediario honesto de Suiza, su flexibilidad y su capacidad de adaptación, así como su capacidad para comprometerse a nivel regional, nacional y subnacional mediante compromisos a largo plazo. 

El programa de cooperación para la región del Mekong 2018-2021 irá seguido de un programa de cooperación para 2022-2025 centrado en los siguientes ámbitos prioritarios: a) crecimiento económico integrador, b) gestión sostenible de los recursos naturales, adaptación al cambio climático y reducción del riesgo de catástrofes, y c) buena gobernanza y Estado de derecho.

 

Agricultura y seguridad alimentaria

Aumentar los ingresos y la seguridad alimentaria de los pequeños agricultores.

Suiza ayuda a los pequeños agricultores a diversificar su producción y acceder a terrenos agrícolas, a los bosques y a los medios de producción. De este modo, los agricultores pueden aumentar sus ingresos gracias a unos servicios de asesoramiento de mejor calidad, a cadenas de valor más equitativas y a un mejor acceso al mercado.

En Camboya, 6.000 agricultores, en su mayoría mujeres, han aumentado su producción y sus ingresos a través de un programa que fomenta el desarrollo de los mercados con el sector privado en el ámbito de la horticultura. En Lao, en las tierras altas del norte, más de 250 000 hogares se han beneficiado de proyectos llevados a cabo por la COSUDE en áreas rurales con altos índices de pobreza. La COSUDE ha lanzado un programa para reducir la alta tasa de desnutrición infantil entre los menores de cinco años (44%).

Agricultura y seguridad alimentaria

Gobernanza local y participación ciudadana.

Descentralizar y desarrollar las capacidades.

Suiza ayuda a hombres y mujeres a participar en la definición de las políticas e inversiones públicas, así como a exigir a las administraciones públicas a rendir cuentas por sus acciones. Los ciudadanos necesitan servicios sociales de calidad, especialmente los grupos más vulnerables, como las mujeres y las minorías étnicas. En Camboya, el apoyo de la COSUDE a un programa de reforma de descentralización ha reforzado las estructuras gubernamentales a nivel local. El acceso a los servicios sociales a nivel municipal, en las 25 provincias y los 197 distritos, mejora la satisfacción ciudadana. Suiza también participa en la financiación de los hospitales de Kantha Bopha, que atienden a cerca del 70% de los niños del país. En Lao, alrededor de un millón de personas –casi el 75% de las cuales pertenecen a minorías étnicas y más del 50% son mujeres– se han beneficiado de la contribución suiza al Fondo para la Reducción de la Pobreza gestionado por el Banco Mundial, gracias al cual se han construido más de 2.270 infraestructuras, tales como escuelas, clínicas o suministros de agua.

Reformas del Estado y de la economía

Formación profesional y empleo

Mejorar el acceso al empleo

Suiza lleva a cabo proyectos dirigidos a mejorar las competencias de las poblaciones rurales y su acceso al empleo. En Camboya, apoya el programa conjunto de las Naciones Unidas para el empleo juvenil, que aspira a formar en las tres provincias destinatarias a 5.400 aprendices en los campos de la mecánica, la construcción y la industria del turismo, en colaboración con el sector privado. En Lao, más de 2.500 jóvenes del entorno rural recibieron cursos de carpintería, costura, cocina, mecánica, electricidad y agricultura, con el fin de mejorar su empleabilidad y sus ingresos.

Educación básica y formación profesional

Actividades regionales

Para hacer frente a los desafíos transfronterizos, Suiza está colaborando con instituciones regionales en los ámbitos de la gestión del agua (Mekong River Commission), el acceso a tierras agrícolas y bosques comunitarias (RECOFTC), y el desarrollo de capacidades entre los trabajadores migrantes (PROMISE).

Contrapartes

  • Contrapartes suizas: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente (Uni Berne), Fundación Kantha Bopha, Cruz Roja Suiza.
  • Ministerios y autoridades provinciales y de los distritos
  • ONG locales e internacionales: WWF, PIC, GIZ, SNV Organización Holandesa para el Desarrollo
  • Asociados regionales: Organización Internacional para las Migraciones, The Center for People and Forests, Comisión del Río Mekong, Land Equity International, PC Asia, OXFAM
  • Donantes bilaterales: p. ej. Alemania, países nórdicos, UE
  • Organismos multilaterales: p. ej. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Organización Internacional del Trabajo, ONU Migración

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 27

UN Joint Programme on Youth Employment

01.01.2024 - 31.12.2028

Cambodia is the most youthful country in South East Asia with more than 50% of the population below 25 years. The key challenge of Cambodia is to create decent and productive employment opportunities for new entrants to the labour market. With its contribution, SDC addresses the challenge by enabling young people to have access to skills and quality education and employment whilst promoting rightful and decent working conditions.


LURAS - Lao Upland Rural Advisory Services

01.12.2021 - 30.11.2025

Laos is an agriculture-based country in transition. Farmers in the Northern region require additional knowledge, skills and access to resources to organize themselves within the ongoing agricultural socio-economic changes. Switzerland’s expertise in inclusive economic development, climate change and environment will support rural advisory services during this final phase to sustainably stimulate climate resilient and lasting improvements in agricultural production and income generation for these farmers.


PROMISE - Poverty Reduction Through Safe Migration, Skills Development and Enhanced Job Placement in Cambodia, Laos PDR, Myanmar and Thailand

01.09.2021 - 31.08.2025

Labour migration is a key poverty reduction and economic development strategy for jobless people in the Mekong region. The last phase of this regional programme will focus on the sustainability and upscaling of support to migrant workers from Cambodia, Laos and Myanmar to access skills development and decent employment in Thailand and when returning home. Switzerland addresses their needs with a regional approach together with the International Organisation for Migration, governments and the private sector by strengthening regional and national policies and systems.


Partnership for Forestry and Fisheries (PaFF): Support to Forestry and Fisheries Communities in Cambodia

01.07.2021 - 30.06.2023

The final phase of the Partnership for Forestry and Fisheries is implemented by four NonGovernmental Organisations led by the Center for Forests and People - RECOFTC. It will support rural communities in managing their natural resources in four provinces. With SDC`s contribution and inclusive development, the communities’ economic, social and cultural rights will be enhanced through funding opportunities that improve their livelihoods and increase resilience to natural shocks.  


Stimulating Participation and Civic Engagement

01.05.2021 - 31.12.2024

The project empowers Cambodian youth to engage in public life, while shifting negative norms and attitudes around youth participation. BBC Media Action creates inclusive on- and offline spaces for civic engagement, encourages a dialogue of youth and decision-makers and strengthens the provision of media for youth. Switzerland’s expertise in civic engagement will be coupled with BBC Media Action’s know-how in media production and complemented with outreach work by three local organisations.


Support to Parliamentary Centre of Asia

01.04.2021 - 31.12.2024

The Parliamentary Centre of Asia (PCAsia) builds the capacities of Parliaments in ASEAN countries in particular Cambodia and Laos plus Myanmar if the situation allows (CLM) to promote democratic accountability in the region. Complemented by the technical assistance of the Swiss Parliamentary Services (SPS), the Swiss contribution to PCAsia will support the capacity building of professional, non-partisan, ethical and accountable parliamentary services.


ESLR - Enhancing Systematic Land Registration

15.03.2021 - 30.09.2026

The absence of land use regulations enforcement and poor-quality land administration services have limited land tenure security of the Lao population, and have contributed to social tensions and poverty. Switzerland, with its long standing engagement in the land governance sector, will support the Lao People’s Democratic Republic’s effort to accelerate systematic land registration, hence strengthening land tenure security of the Lao population, including the vulnerable groups, women and ethnic minorities.


Mekong River Commission (MRC) – Contribution to the basket fund for the implementation of the Strategic Plan 2021-2025

01.01.2021 - 31.12.2025

The Mekong River Commission is the only treaty-based intergovernmental organisation for the Mekong River Basin with a clear mandate for integrated water resources management, procedures and tools to support equitable use of water and address transboundary issues. Switzerland with its experience in water diplomacy and management contributes to the implementation of the new Basin Development Strategy (2021-2030) and Strategic Plan (2021-2025) through the multi-donor Basket Fund. 


CHAIN - Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition

01.01.2021 - 31.12.2022

The last phase of the mandated Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition Project will focus on sustainability and scalability of horticulture business models for farmers and businesses, supports quality extension services under the leadership of National and Provincial Agriculture Offices. Strengthened local market systems and improved water access for year-round safe vegetable production will increased income for 7,200 farmers and young migrants in four north-eastern provinces.


IWGP - Inclusive Water Governance Project in Mekong Region

01.10.2020 - 30.06.2024

Through this project, Switzerland will support civil society organisations, women and vulnerable communities to better influence water resource governance and decision-making processes at all levels in the Greater Mekong Sub-region. The Swiss knowhow in transboundary water governance and citizen participation shall leverage more inclusive, transparent and accountable infrastructure development that better responds to the needs of vulnerable riverine communities and improve their livelihood.


ENUFF - Enhancing Nutrition of Upland Farming Families

01.07.2020 - 30.06.2024

Despite a sustained economic growth of 7.7% over the last decade of Lao PDR, children under five, nationally, 21% are underweight, 33% are stunted and 9% wasted (2017). Based on initial achievements and lessons learned from phase one, Switzerland, with its leave no one behind value, will provide support for a second and final phase to the government­’s multi-sectoral approach that integrates agriculture, nutrition, sanitation and hygiene. The geographical scope expands to 20 new remote villages and targets women, men and children.


WFP/UNHAS common services for Southeast Asia during COVID-19

12.06.2020 - 31.12.2020

Contribution by two funding entities (Humanitarian Aid and South Cooperation) to support WFP/UNHAS in Southeast  Asia in the framework of the COVID-19 Global Humanitarian Response Plan in terms of passenger services, light cargo and MEDEVAC. With passenger planes and air ambulances (air base: Subang/Kuala Lumpur) the freedom of movement of humanitarian and development workers as well as other supporters to the Global Humanitarian Response Plan who got into “land-locked” situations where no commercial capacity is available or possible to use is enhanced by WFP/UNHAS’ air or sea transport services. 

Objeto 1 – 12 de 27

Videos «Connect to» (en)

Die Videos zeigen, wie die DEZA arbeitet, um Tee- und Hanfbauern sowie Produzenten von ätherischem Zimtöl in Vietnam den Zugang zum Markt zu erleichtern.

Multimedia

Videos "Connect to" (en)

Los vídeos muestran cómo trabaja la COSUDE para facilitar el acceso al mercado a los agricultores de té y de cáñamo, así como a los productores de aceite esencial de canela en Vietnam.