La cooperación internacional suiza apoya a la República de Moldavia facilitando el acceso a servicios públicos de calidad a todos sus habitantes, en particular a la población rural y grupos desfavorecidos. La reforma del sistema sanitario, el fortalecimiento de la gobernanza local, así como el desarrollo económico representan los ejes prioritarios de la cooperación. En respuesta a las consecuencias de la agresión militar rusa contra Ucrania, Suiza ha intensificado su compromiso bilateral en la República de Moldavia y brinda ayuda humanitaria en dicho país.
Moldova
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La República de Moldavia es una de las naciones más pobres del continente europeo. Una de las razones de esta situación es la Guerra Civil de Transnistria, conflicto aún no resuelto que, desde 1992, ha llevado a un deterioro de la coyuntura económica y, con ello, a una serie de repercusiones negativas. Por otro lado, la República de Moldavia se ha visto considerablemente afectada por las consecuencias de la actual situación en Ucrania.
La República de Moldavia ha logrado progresar en varios ámbitos. Sin embargo, la nación debe aún hacer frente a importantes desafíos: es necesario, por ejemplo, reformar el sistema sanitario. Además, el acceso a los servicios públicos es limitado, particularmente en las zonas rurales. Por otra parte, la significativa emigración, la elevada proporción de economía sumergida y un sector privado frágil impiden que la economía se desarrolle a la altura de su potencial.
Crisis en Ucrania: ayuda desde 2022
Las consecuencias de la agresión militar rusa contra Ucrania son enormes para la República de Moldavia. Se trata del país que ha acogido el mayor número de refugiados ucranianos en relación con su propio número de habitantes. Asimismo, la crisis en Ucrania ha tenido repercusiones negativas de diversa índole en la economía moldava, tales como una inflación elevada, interrupciones en las cadenas de suministro o un aumento de los costes de transporte. Desde el comienzo de la crisis, Suiza ha intensificado su compromiso bilateral. Además, lleva a cabo en la República de Moldavia una labor de ayuda humanitaria que se basa en el actual programa de cooperación de la COSUDE y es un complemento del mismo, en particular en los ámbitos de la salud y de la gobernanza. Suiza brindó también apoyo financiero directo a la República de Moldavia a través de sus contribuciones a distintos fondos destinados a hacer frente a los distintos desafíos. Con estos recursos adicionales, la contribución total de Suiza a la República de Moldavia será de aproximadamente 35 millones de francos suizos en 2023.
| AOD bilateral de Suiza | 2022 Mill. CHF |
2023 Mill. CHF |
2024 * Mill. CHF |
|---|---|---|---|
| Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 12.38 | 17.03 | 17.10 |
| Ayuda humanitaria | 20.46 | 15.59 | 6.00 |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | 0.36 | 1.50 | 0.83 |
| División de Paz y Derechos Humanos (DPDH) | |||
| Gestión de conflictos civiles y derechos humanos | - | - | 0.05 |
| Total COSUDE/SECO/DPDH | 33.20 | 34.12 | 23.98 |
| Otros departamentos y oficinas federales | |||
| Otros divisiones de DFAE (ASAF, AIO, etc) | - | 0.14 | .. |
| Red de representaciónes de Suiza (DFAE) en el exterior | 0.97 | - | .. |
| Secretaría de Estado de Migraciones (SEM) | - | 1.05 | .. |
| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | 0.02 | - | .. |
| MeteoSwiss | - | - | - |
| Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deporte (DDPD) | - | - | - |
| Oficina Federal de Medioambiente (OFEV) | - | - | .. |
| Oficina federal de estadística | - | - | - |
| Oficina Federal de la Salud Pública (OFSP) | - | - | - |
| Secretaría de Estado para las Finanzas Internacionales (SFI) | - | - | - |
| Total oficinas federales | 0.99 | 1.19 | - |
| Cantones y municipios | 0.10 | .. | .. |
| Total | 34.29 | 35.31 | 23.98 |
Situación a partir de 02.04.2024
* previsto; total de los datos disponibles
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Salud
El estado de salud de la población en la República de Moldavia se encuentra claramente por debajo de la media europea. La esperanza de vida de 70 años es corta, no hay garantía de acceso a servicios sanitarios básicos en las zonas rurales, y la población tampoco está suficientemente cubierta contra riesgos financieros debidos a gastos excesivos. Por ello, la COSUDE brinda asistencia a la República de Moldavia en sus esfuerzos por reformar el sistema sanitario a fin de lograr el acceso a servicios de calidad para todos. Otro enfoque del compromiso suizo constituye en la adopción de medidas de concientización i para prevenir enfermedades no transmisibles (por ejemplo, diabetes, enfermedades cardiovasculares, cáncer) e informar acerca de las ventajas de un estilo de vida saludable.
Gestión gubernamental democrática
En el pasado, Suiza favoreció activamente el suministro de agua generalizado e instalaciones sanitarias en la República de Moldavia. Lamentablemente, la introducción de mejoras cuantificables no se ha concretado en mejores servicios sanitarios a escala local. Para corregir esta disfunción, la COSUDE, desde 2018, ha incorporado el fortalecimiento de la gobernanza local a su portafolio de actividades. El objetivo es incrementar los recursos a disposición de las autoridades locales y lograr una participación más amplia de la población, a nivel local, a fin de incluir sus necesidades e intereses en la toma de decisiones políticas.
Desarrollo económico y empleo
La baja tasa de empleo y el volumen importante de emigración representan desafíos demográficos y sociales de gran envergadura para la República de Moldavia y frenan el desarrollo económico. Para alcanzar un crecimiento económico sostenible, que beneficie a todos, es preciso fomentar la creación de puestos de trabajo en el sector privado. Las empresas deben ser más competitivas para poder ofrecer puestos de trabajo mejor remunerados. Por lo tanto, Suiza brinda apoyo en tres medidas siguientes en el ámbito laboral:
Respaldar a las empresas para crear nuevos puestos de trabajo
Ofrecer una formación profesional conforme a las exigencias del mercado laboral
Extender la oferta de servicios públicos de empleo
Estas medidas tienen como objetivo contribuir a reducir la pobreza, al disminuir la tasa de desocupación, y al aumentar los ingresos de los trabajadores. Finalmente, estas mejoras resultarían en un menor número de transferencias de dinero por parte de familiares en el extranjero. Finalmente, estas mejoras resultarían en un menor número de transferencias de dinero por parte de familiares en el extranjero.
Enfoque y contrapartes
Suiza coordina estrechamente sus actividades de cooperación al desarrollo con las autoridades locales, otros países donantes y organizaciones internacionales como la ONU y la UE. Todos los programas de Suiza integran los principios de buena gobernanza e igualdad de género.
Los principales socios de Suiza en la República de Moldavia son:
- ONG suizas y organizaciones contrapartes: SKAT Consulting Ltd, Schweizerisches Tropen- und Public Health-Institut (Instituto Suizo de Salud Pública y Tropical), Helvetas-Swiss Intercooperation, Swisscontact, Terre des Hommes, Caritas Schweiz, HEKS, Pestalozzi, etc.
- Contrapartes nacionales: Ministerio de Agricultura, Desarrollo Regional y Medio Ambiente; Ministerio de Salud Pública, Empleo y Asuntos Sociales; Ministerio de Educación, Cultura e Investigación; autoridades locales y municipales, organizaciones de la sociedad civil y profesionales; sector privado y ONG locales, etc.
- Contrapartes bilaterales y multilaterales: Alemania (Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, BMZ; Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit, GIZ; Kreditanstalt für Wiederaufbau, KfW), Austria (Austrian Development Agency, ADA), Organización Mundial de la Salud (OMS), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), UE, UNICEF, etc.
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Proyectos actuales
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Moldova: Continuity of care in case of catastrophic health events – Care4Living
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Social Cohesion and Peace Initiative, Phase 1
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Ensuring equitable access of refugees to quality health services in the Republic of Moldova (single-phase project)
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Single-phase project: Enhancing Peace and Economic Prosperity through Women's Leadership and Inclusion (Women for Peace & Prosperity)
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