Myanmar

Suiza apoya a la población de Myanmar en tres ámbitos: la paz, la construcción del Estado y la protección; la formación profesional y el desarrollo del mercado, y la salud. La toma del poder por parte de los militares, el 1 de febrero de 2021, supuso un cambio radical del contexto. Suiza adaptó su programa de cooperación, centrándose aun más en las necesidades básicas de la población y en la reducción del conflicto.

Mapa de Myanmar
© DFAE

Con el Programa Suizo de Cooperación 2019-2023 para Myanmar, Suiza persigue contribuir a una sociedad pacífica, inclusiva, democrática y próspera, promoviendo el desarrollo sostenible, la transformación del conflicto, la reconciliación y la participación de todos los grupos de población en la construcción del Estado.

El programa de cooperación se centra en los tres ámbitos siguientes: la paz, la construcción del Estado y la protección; la formación profesional y el desarrollo del mercado, y la salud, siendo la igualdad de género, la buena gobernanza, la reducción del riesgo de catástrofes y la adaptación al cambio climático temas transversales. La cooperación se centra en el sudeste del país (estados de Kayin y de Mon, y parte de la región de Tanintharyi), y en los estados de Shan y de Rakhine. 

Golpe militar

La toma del poder por parte de los militares en Myanmar, el 1 de febrero de 2021, cambió radicalmente el contexto, agudizando la polarización, los conflictos, la pobreza y las necesidades humanitarias. Suiza condenó enérgicamente la toma del poder por los militares y dejó de cooperar con el gobierno militar para no legitimar el golpe.

Suiza sigue con su compromiso en Myanmar, pero ha adaptado y reajustado su programa de cooperación. Hasta finales de 2023, se dará prioridad a las intervenciones que mitiguen los efectos de la crisis en la población y contribuyan a la transformación del conflicto y al diálogo. Los campos temáticos ya existentes en los que Suiza cuenta con experiencia, conocimientos y partenariados demostrada constituyen una sólida base para responder a las crecientes necesidades de la población y promover una solución negociada a la crisis.

Fragilidad, conflictos y derechos humanos

Paz, construcción del Estado y protección

Suiza trabaja con los decisores a diferentes niveles para promover la paz, los principios democráticos y la descentralización. Promueve el diálogo entre las partes en conflicto y refuerza los derechos humanos. Capacita a las personas y comunidades para participar en las decisiones que les afectan directamente, también respecto al acceso a la tierra, los recursos y los servicios. Además, se esfuerza por mejorar la protección de las poblaciones vulnerables frente a los conflictos, la violencia y las catástrofes naturales.

En 2019 y 2020, Suiza apoyó las negociaciones entre las partes en conflicto en el marco del proceso de paz y la revisión del Código de Conducta para las elecciones democráticas. Apoyó a la sociedad civil y a las comunidades locales para que articularan sus intereses respecto a la descentralización y aseguraran su acceso a la tierra. Desde 2019, Suiza participa cada vez más en la construcción y el mantenimiento de escuelas acogedoras para los niños y protegidas frente a los peligros naturales . Además, trabaja para proteger a los apátridas, a las personas amenazadas por las minas terrestres, y a la gente discriminada.

Prevención de catástrofes, ayuda de emergencia, reconstrucción y protección

Formación profesional y desarrollo del mercado

Suiza tiene por objeto aumentar capacidades para los empleos remunerados y para una mayor orientación de la producción al mercado, así mejorando el acceso a los servicios y a los mercados, sobre todo en zonas remotas y afectadas por conflictos. Suiza quiere mejorar los ingresos y las oportunidades de empleo de las mujeres y los hombres desfavorecidos mediante una formación técnica y profesional que se inspira del modelo suizo de educación dual.

En 2019 y 2020, Suiza y sus contrapartes capacitaron a 14.000 aprendices (el 49% de ellos, mujeres) en hostelería y otras profesiones. Apoyo a más de 23.000 cultivadores y recolectores de caucho (el 36% de ellos, mujeres) con cursos de formación en materia de género, derechos territoriales, técnicas de extracción, procesamiento del caucho y mejora de los vínculos con las plantas procesadoras.

Formación profesional

Salud

Suiza trabaja por reforzar el sistema sanitario y mejorar el acceso a los servicios de salud en las zonas rurales y afectadas por el conflicto. Promueve la cooperación entre organizaciones sanitarias gubernamentales y étnicas en la prestación de servicios sanitarios de calidad, contribuyendo así a la creación de confianza y al fortalecimiento de la cohesión social.

En 2019 y 2020, con el apoyo de Suiza, se atendieron 160.000 partos con personal sanitario cualificado, y se desarrollaron unos 200 planes de salud inclusiva a nivel comunitario. En 2020, las contrapartes suizas estuvieron en primera línea en la lucha contra la COVID-19, implementando medidas de prevención, adquiriendo equipos de protección personal y tests, promoviendo el diálogo político y prestando apoyo técnico a los agentes sanitarios sobre el terreno.

Salud

Enfoque y contrapartes

El programa de cooperación combina los instrumentos de la diplomacia, la ayuda humanitaria, la cooperación al desarrollo y la promoción de la paz. Las principales contrapartes de Suiza son organizaciones no gubernamentales (suizas, locales e internacionales), organizaciones étnicas, organizaciones multilaterales, el sector privado y autoridades estatales a nivel central, regional y comunal*.

*Tras la toma del poder por parte de los militares, Suiza dejó de cooperar con las autoridades estatales y aumentó su cooperación con otras contrapartes para lograr sus objetivos. 

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 19

Myanmar: Primary Health Care

01.05.2023 - 30.04.2026

The military coup in Myanmar has interrupted the progress towards Universal Health Coverage (UHC) and provoked a quasi-collapse of the public health system. Through the Primary Health Care project, Switzerland supports conflict-affected communities in Karen State by providing essential lifesaving healthcare and quality basic maternal and child health services through strengthening the ethnic health system and the community-based service provision.


Women and Girls First

01.05.2023 - 30.04.2026

In Myanmar, the pandemic and military coup have increased the risks for gender-based violence (GBV) and deep-rooted gender inequality. Through the Women and Girls First programme, Switzerland supports women, girls and young people to realise their sexual and reproductive health and rights (SRHR) and fulfil their potential. It does so by strengthening community-based and ethnic systems to be more responsive to needs related to GBV, SRHR and mental health.


VSDP - Vocational Skills Development Programme

01.04.2023 - 31.07.2028

COVID-19 and the military coup had a negative impact on the availability of jobs, economic resilience and access to training in Myanmar. This last phase of the VSDP project aims to provide an alternative for women and youth to get relevant training and (self-) employment while supporting micro-, small and medium-sized enterprises to improve their income, contribute to learning and create jobs. The project builds on Switzerland’s strategic position and experience in the vocational training sector.


Strengthening democratic local governance

01.01.2023 - 30.12.2026

The project aims at supporting the democratic transition and the peace efforts in Myanmar. Using a decentralized budget support approach to all townships of one state in the Southeast of the country, it will strengthen township’s participatory planning and budgeting capacity. The project will also deepen the community’s capacity to demand public services. Additionally it will support national level policy discussions based on this experience.


Joint Peace Fund

01.01.2023 - 31.12.2027

After 60 years of conflict, the government and 8 Ethnic Armed Groups have signed a National Ceasefire Agreement (NCA) in October 2015, opening up a unique opportunity to find lasting peace. The Joint Peace Fund is a multi-donor fund set up to channel coordinated international support for such efforts, including the implementation of the NCA and following political dialogue of the peace process, a requirement for development especially in border areas.


2023 Annual Allocation to WFP Country Strategic Plans - Afghanistan, Bangladesh, Myanmar

01.01.2023 - 31.12.2023

Against historic levels of food security due to conflicts, climate change and COVID-19, Switzerland supports annually in 28 SDC priority countries operations of the World Food Programme (WFP) to provide humanitarian and development assistance. It funds indistinctively Country Strategic Plans, incorporating all WFP programmes or projects, based on affected population needs and potential synergies with other local partners, especially national governments and civil society.


UNDP: Area-based Support to Strengthen Resilience in Myanmar

01.01.2023 - 31.12.2025

Myanmar is in a protracted crisis situation; this project adopts a nexus approach combining humanitarian, development and peace interventions to address long-term challenges and achieve sustainable results. Through its partnership with UNDP, Switzerland will strengthen the capacities of vulnerable communities, enabling them to meet their basic needs, recover from external shocks, and promote their resilience.


Contribution to UNHCR Programme Budget 2023-2024 (earmarked)

01.01.2023 - 31.12.2024

UNHCR is one of Switzerland’s key multilateral partners due to its unique mandate by the General Assembly of United Nations to provide protection and assistance to refugees, asylum seekers, refugee returnees, and stateless persons. The strategic direction 2022-26 concretise the overall mandate of UNHCR for the upcoming years. Contributing to these directions allows Switzerland to achieve in particular the human development goal defined in the Dispatch to Parliament on International Cooperation for 2021-24.


Gulf of Mottama Project

01.01.2022 - 31.12.2024

The unique mudflat ecosystem of the Gulf of Mottama is one of the most important mudflat ecosystems in the world. Communities relying on it as a source of livelihood and the impact of climate change threaten its biological integrity. Building on Switzerland’s specific expertise in Southeast Myanmar, the project aims to conserve the wetland’s unique biodiversity, strengthen climate change adaptation and provide vulnerable communities with sustainable livelihoods and markets.


IIMM - Myanmar – Contribution to the Trust Fund for the Independent Investigative Mechanism for Myanmar

01.12.2021 - 31.12.2023

By contributing to the Trust Fund of the IIMM, Switzerland will actively support the collection of evidence on international law abuses and crimes in Myanmar, for increased accountability and with the aim of deterring future international crimes. The support of the Mechanism complements Switzerland’s Country Program by strengthening accountability for human rights.


Skills for Local Economic Development SLED

01.01.2021 - 31.12.2030

Switzerland will explore opportunities for supporting local economic development through vocational skills development in predominantly rural areas in Southern Shan. A focus on market-oriented skills opportunities accessible to young women and men, especially from vulnerable groups will be identified that open life-long learning opportunities to improve livelihood options and support peace building and security in conflict-affected areas.


Women and Girls First

01.05.2020 - 30.04.2023

SDC up-scales the “Women and Girls First” program of its priority partner UN Population Fund in southern Shan, where no other donor is present. The program strengthens government, civil society and ethnic health providers’ systems to be responsive to the needs of young people related to sexual reproductive health and rights. It improves access to comprehensive gender-based violence, mental health and psychosocial support services, and enhances social cohesion.

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