La reducción de riesgos de desastre: condición decisiva para el desarrollo sostenible

La construcción de infraestructuras resistentes a los seísmos pasa por el desarrollo de las capacidades locales. Aquí, un miembro del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria durante un taller práctico con albañiles haitianos. © COSUDE

Los desastres naturales afectan tanto a los países ricos como a los pobres, pero sus consecuencias son mucho más dramáticas en los países del Sur. Un terremoto, un huracán, una inundación o una sequía pueden arrasar con décadas de esfuerzos de desarrollo. La COSUDE se implica en la reducción de los riesgos de desastre, no solo para salvar vidas, sino también para garantizar la sostenibilidad del desarrollo socioeconómico de los países donde trabaja.

En el punto de mira de la COSUDE

La reducción de riesgos de desastre ocupa un lugar central en todos los programas que lleva a cabo la COSUDE. Este enfoque preventivo es indispensable en todos los países expuestos a un alto riesgo de sufrir desastres naturales. El objetivo es salvar vidas y proteger los logros alcanzados en materia de desarrollo. 

Las actividades de la COSUDE se centran tanto en los desastres repentinos (inundaciones o terremotos) como en los dramas más "silenciosos" (períodos de sequía). La reducción de los riesgos de desastre se materializa en medidas adoptadas antes, durante y después de un desastre. Requiere una intervención en el largo plazo que tiene por objeto consolidar las instituciones, los recursos humanos y las infraestructuras de los países afectados. Constituye un proceso integrado que engloba aspectos tanto científicos y técnicos como sociopolíticos.

La COSUDE promueve un enfoque integrado de la gestión de los riesgos de desastre que se articula en torno a las secuencias clásicas de una crisis:

  1. Prevención: reducir los riesgos existentes y prevenir la aparición de nuevos riesgos a través de la adopción de medidas preventivas y de la planificación.
  2. Capacitación: reducir los efectos de los desastres mediante la preparación y el entrenamiento de equipos de rescate.
  3. Recuperación: reducir el riesgo de daños en el futuro fomentando modelos de reconstrucción adaptados.

Las medidas preventivas pueden adoptar diversas formas: desde la reforestación de las cuencas fluviales susceptibles a la ocurrencia de deslizamientos de tierra, hasta el establecimiento de una cartografía forestal, sin olvidar la construcción de escuelas resistentes a los terremotos, como en el caso de Haití. La formación y la preparación de los equipos de rescate ayudan a salvar vidas, limitando así las consecuencias de un desastre.

La COSUDE procura hacer valer en la escena internacional las experiencias llevadas a cabo en los países donde interviene. En ese sentido, desempeñó un papel crucial en la elaboración del Marco de Sendai. La COSUDE colabora además con organizaciones internacionales tales como el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR).

Contexto

Aprobado en marzo de 2015, el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres define las prioridades de la comunidad internacional en materia de prevención de desastres para el período 2015-2030. Es el instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo, que abarcaba la década 2005-2015, y en él se actualizó el concepto de desastre. El nuevo Marco se aplica a los riesgos de desastres a pequeña escala y de gran escala, frecuentes y poco frecuentes, repentinos y de evolución lenta, tanto causados ​​por riesgos naturales como de origen humano, así como a las amenazas y los riesgos ambientales, tecnológicos y biológicos conexos. El Marco de Sendai también expresa la necesidad de fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres, incluidas las plataformas nacionales.

La reducción de riesgos de desastre concierne a todos los sectores de la sociedad. Solo es eficaz si todos ponen de su parte: las autoridades nacionales y locales, el sector privado (en particular, las compañías de seguros), la sociedad civil, las organizaciones internacionales y el público en general.

Suiza es un actor reconocido a nivel mundial en el ámbito de la reducción de riesgos de desastre. Dentro de Suiza, la COSUDE recurre a las asociaciones creadas con otras unidades de la Confederación para transmitir los conocimientos técnicos a sus países contrapartes. Ha establecido una red de colaboración con la Oficina Federal del Medio Ambiente, la Oficina Federal para la Protección de la Población y la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos, entre otros, sin olvidar las ONG, el sector privado, las universidades y la Plataforma nacional "Peligros naturales" (PLANAT).

Herramienta en línea

Más que un tema prioritario, la reducción de riesgos de desastre es una metodología de trabajo para la COSUDE. En los países de riesgo, se evalúa cada proyecto a fin de determinar su grado de exposición a posibles desastres y se planifica cada actividad de forma que contribuya a reducir los riesgos identificados. Con tal fin, la COSUDE ha creado la Herramienta en línea CEDRIG (Guía para la Integración del Clima, el Medioambiente y la Reducción del Riesgo de Desastres). Destinada a todos los profesionales del desarrollo y de la ayuda humanitaria, esta herramienta en línea permite integrar los riesgos asociados a los desastres naturales, al cambio climático y a la degradación medioambiental a la hora de diseñar proyectos.

La herramienta en línea CEDRIG

Portal Internet de la COSUDE sobre la reducción de riesgos de desastre

Información especializada (noticias, documentos, instrumentos, métodos) sobre el intercambio de conocimientos y la cooperación con contrapartes y expertos

Red de la COSUDE para la Reducción de Riesgos de Desastre

Proyectos actuales

Objeto 25 – 36 de 1060

Lebanon: education and care in a neighbourhood shared by Lebanese, Syrians and Palestinians

01.08.2016 - 31.07.2020

The inhabitants of Hay el Gharbé in southern Beirut live in a very precarious situation. Since 2012, a number of Syrian refugees have joined their neighbourhood. The SDC supports the Lebanese NGO Tahaddi, which has made a real difference in people’s lives here – such as with its education centre, helping a large number of children to (re)discover schooling and escape their daily hardships. 

Región/País Tema Período Presupuesto
Líbano
Educación
Salud
Primary education
Atención primaria de salud
Servicios médicos

01.08.2016 - 31.07.2020


CHF 980'000



Apoyar la trazabilidad de los animales en la región del Cáucaso Meridional

La imagen muestra un ternero en primer plano con una marca de identificación en la oreja derecha.

15.06.2016 - 31.12.2021

En la agricultura moderna, resulta indispensable conocer la procedencia de los animales y recabar información sobre su estado de salud para evitar la propagación de enfermedades e impedir la comercialización de productos derivados de animales enfermos. Un sistema de trazabilidad contribuirá a aumentar los ingresos de los agricultores del Cáucaso Meridional gracias al efecto combinado de una mejor productividad de la ganadería y de un mejor acceso a los mercados para los productos.

Región/País Tema Período Presupuesto
Cáucaso meridional
Agricultura y seguridad alimentaria
Apoyo a las cadenas de valor agrícolas (til 2016)

15.06.2016 - 31.12.2021


CHF 5'935'000



Lucha contra la corrupción en Kosovo

Cuatro jóvenes desarrolladores están sentados a una mesa y debaten sobre soluciones informáticas que permitan dotar al Ayuntamiento de mayor transparencia.

01.05.2016 - 30.04.2020

En Kosovo, la corrupción está omnipresente en el seno de las instituciones estatales y contribuye a la pérdida de confianza de los ciudadanos en el sistema. La COSUDE da su apoyo a un proyecto que persigue paliar este fenómeno luchando por la transparencia de las instituciones, por lo que empuja a los ciudadanos a denunciar las malas prácticas.

Región/País Tema Período Presupuesto
Kosovo
Governance
Organizaciones contra la corrupción

01.05.2016 - 30.04.2020


CHF 2'855'500



Denunciar y combatir la violencia de género en Mongolia

Retrato de dos trabajadoras sociales mongolas.

01.05.2016 - 31.07.2020

Desde principios de siglo, Mongolia vive un recrudecimiento de la violencia doméstica. No obstante, debido a la absoluta falta de datos, se trata de un fenómeno difícil de evaluar y sigue prevaleciendo una cultura de la impunidad. La COSUDE desea subsanar esta situación mediante una encuesta nacional. Al mismo tiempo, tiene el propósito de fortalecer las instituciones, establecer servicios competentes y sensibilizar a la opinión pública.

Región/País Tema Período Presupuesto
Mongolia
Governance
Género
Desarrollo de los servicios legales y judiciales
Violencia sexual y de género

01.05.2016 - 31.07.2020


CHF 4'090'000



Prospects for young, unemployed adults in Bosnia and Herzegovina

01.04.2016 - 31.03.2022

The aim of the Youth Employment Project (YEP) is to help public employment bodies in Bosnia and Herzegovina to improve their offer and to introduce youth-friendly services, such as individual and group careers advice for unemployed young adults between 18 and 30 years. Together with local partners, YEP also promotes new job opportunities linked to social entrepreneurship models.

Región/País Tema Período Presupuesto
Bosnia y Herzegovina
Empleo y desarrollo económico
Formación profesional
Creación de empleo
Apoyo a empresas e inclusión económica
Formación profesional

01.04.2016 - 31.03.2022


CHF 6'789'086



La migración para el bienestar y el desarrollo económico en Sri Lanka

Miembros de una familia mirando de buen talante documentos de viaje.

01.03.2016 - 31.08.2020

Cada año miles de personas abandonan Sri Lanka, sobre todo en dirección a los países del Golfo para trabajar allí durante algunos años. Promueven así el desarrollo de su país de origen; sin embargo, a menudo son susceptibles de sufrir violaciones de sus derechos humanos fundamentales, en particular de sus derechos laborales. Por ello, la COSUDE se compromete a establecer condiciones marco dignas para la migración laboral en la región.

Región/País Tema Período Presupuesto
Sri Lanka
Empleo y desarrollo económico
Migración
Migración laboral
Migración en general (aspectos de desarrollo y partenariados)

01.03.2016 - 31.08.2020


CHF 6'850'000



Nepal: Un abanico de medidas contra la violencia de género

Foto de grupo desde arriba de las participantes

01.02.2016 - 30.06.2020

La violencia de género es un problema muy extendido en Nepal, causa del estancamiento del desarrollo sostenible. Por ello, la COSUDE y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (United Nations Population Fund, UNFPA) lanzó a principios del 2016 un proyecto de prevención y acción concebido para una duración de 3 años que sirve para informar a mujeres y niñas sobre cuáles son sus derechos y alentarlas a identificar agresiones. A los hombres y niños se les motiva a modificar su comportamiento con respecto a las mujeres, mientras que a las víctimas se las ha de tratar mejor y con más diligencia. Ya se pueden constatar los primeros y alentadores cambios.

Región/País Tema Período Presupuesto
Nepal
Género
Derechos humanos
Violencia sexual y de género
Derechos humanos (incluidos los derechos de las mujeres)

01.02.2016 - 30.06.2020


CHF 3'743'000



La formación profesional en Túnez: Objetivo empleo

En Túnez, un proyecto de la COSUDE permite que los jóvenes en busca de empleo adquieran las competencias técnicas y sociales necesarias en el mundo laboral.

01.01.2016 - 31.03.2021

Un programa de la COSUDE mejora la empleabilidad de los jóvenes titulados de Túnez poniendo en marcha formaciones profesionales que les permiten tener experiencias prácticas y adquirir el saber hacer necesario en el mundo laboral.

Región/País Tema Período Presupuesto
Túnez
Formación profesional
Empleo y desarrollo económico
Formación profesional
Creación de empleo

01.01.2016 - 31.03.2021


CHF 9'603'475



Reforming civil society organisations in Moldova

01.12.2015 - 30.06.2021

The Engaging Citizens and Empowering Communities project aims to strengthen civil society organisations by enabling them to play a crucial role in promoting and safeguarding the rights and interests of vulnerable and marginalised people in Moldova.

Región/País Tema Período Presupuesto
República de Moldova
Governance
Derechos humanos
Participación democrática y sociedad civil
Derechos humanos (incluidos los derechos de las mujeres)

01.12.2015 - 30.06.2021


CHF 3'150'000



Appui aux économies locales des collectivités de Youwarou et de Niafunké. Programme de Soutien aux Economies Locales du Delta intérieur du Niger

01.07.2015 - 31.12.2020

Dans les régions du delta intérieur du Niger, au centre et au Nord du Mali, les populations rurales sont confrontées à des crises structurelles multiformes dont l’insécurité alimentaire. La DDC appuie les autorités locales avec des projets économiques dans les filières agricoles porteuses pour assurer la sécurité alimentaire et réduire la pauvreté d’au moins 150'000 personnes. En plus, elle accompagne les municipalités de cette zone dans la maitrise d’ouvrage du développement territorial et la gestion pacifique des ressources naturelles.

Región/País Tema Período Presupuesto
Mali
Agricultura y seguridad alimentaria
Governance
Cambio climático y medio ambiente
Estado de derecho - democracia - derechos humanos
Apoyo a las cadenas de valor agrícolas (til 2016)
Descentralización
Environmental policy

01.07.2015 - 31.12.2020


CHF 9'445'000



El aprovechamiento sostenible del agua y de los pastos alivia las privaciones de los ganaderos etíopes

Un grupo de hombres y mujeres etíopes excava con picos y palas nuevos pozos junto a charcas semisecas.

01.06.2015 - 31.08.2020

La sequía, la escasez de forraje y los conflictos sobre recursos naturales dificultan la existencia de los ganaderos en el sur de Etiopía. A fin de reforzar la seguridad alimentaria y la resistencia a las crisis de estos grupos, la COSUDE ha tomado una serie de medidas que abarcan desde el saneamiento de los pastos y los pozos de agua hasta la incorporación de nuevas fuentes de ingresos para las mujeres, pasando por la introducción de planes de explotación.

Región/País Tema Período Presupuesto
Etiopía
Agricultura y seguridad alimentaria
Conflito y fragilidad
Cambio climático y medio ambiente
Agua
Desarrollo agrícolo
Terrenos agrícolos
Prevención de los conflictos
Environmental policy
Reducción de riesgos de catástrofes
Preservación de los recursos hídricos

01.06.2015 - 31.08.2020


CHF 8'653'920



Forjando una «cultura del Nilo» común a través de la música y la formación académica

01.05.2015 - 30.11.2020

A fin de hacer de la Cuenca del Nilo un terreno común y  un ecosistema compartido para los habitantes de los once países por los que fluye el río Nilo, la COSUDE apoya un proyecto musical y educativo innovador, el Proyecto del Nilo. Este reúne a artistas, estudiantes y ciudadanos. Desde 2013, ha tenido lugar una serie de aclamados conciertos. Al mismo tiempo, los estudiantes elaboran iniciativas destinadas a impulsar un mejor uso de los recursos hídricos.

Región/País Tema Período Presupuesto
Egipto
Cultura / sensibilización al desarrollo
Empleo y desarrollo económico
Educación
Cambio climático y medio ambiente
Género
Governance
Migración
Otro
Formación profesional
Derechos humanos
Cultura y ocio
Desarrollo de pequeñas y medianas empresas
Política de educación
Reducción de riesgos de catástrofes
Organizaciones para la igualdad de la mujer
Participación democrática y sociedad civil
Tecnología de la información y las comunicaciones (TIC)
Migración en general (aspectos de desarrollo y partenariados)
Sector not specified
Sensibilización al desarrollo
Apoyo a empresas e inclusión económica
Environmental policy
Política del sector público
Formación profesional
Protección de la biosfera
Desarrollo de los servicios legales y judiciales
Derechos humanos (incluidos los derechos de las mujeres)

01.05.2015 - 30.11.2020


CHF 750'000


Objeto 25 – 36 de 1060