Descentralización y buena gobernanza a nivel local, para un desarrollo orientado al ciudadano y a las necesidades

Gráfico: Edificio de administración pública rodeado de otros cuatro edificios administrativos más pequeños, dotados todos ellos de los símbolos de competencias y recursos financieros.
La COSUDE apoya las reformas administrativas destinadas a transferir las competencias y los recursos financieros del nivel central al nivel descentralizado del Estado. © COSUDE

Las políticas nacionales se implementan en gran medida a nivel descentralizado, ya sea en las provincias o en los municipios rurales o urbanos. Sin embargo, a menudo faltan los conocimientos y los recursos. La COSUDE remedia la situación fomentando el buen desempeño de las funciones públicas con las competencias y las finanzas adecuadas. Solo así se podrán alcanzar los objetivos globales de desarrollo sostenible, con los que Suiza se ha comprometido. 

La COSUDE está convencida de que las cuestiones que preocupan a la población pueden ser atendidas más adecuadamente a nivel descentralizado. Por regla general, los representantes de las instituciones estatales conocen mejor las necesidades de desarrollo locales y son más fácilmente accesibles para la ciudadanía. Las condiciones económicas y sociales de las áreas económicas de tamaño mediano son más fáciles de identificar y de configurar, y los proyectos de desarrollo cooperativo son más fáciles de organizar en este contexto. Los ciudadanos se comprometen más bien con la resolución de los problemas de su entorno concreto. 

Las bases necesarias para ello se crean con la transferencia a los niveles descentralizados del Estado de las competencias decisorias, la responsabilidad de las tareas públicas y los recursos financieros necesarios. Sin embargo, existe el riesgo de que la mala gestión, el enriquecimiento ilegal de las élites y el trato desigual se desplacen a niveles inferiores de gobierno. Por consiguiente, la COSUDE refuerza las formas descentralizadas de buena gobernanza, como la gestión eficiente de los recursos, la transparencia, la participación pública y la rendición de cuentas. Su objetivo final es promover el desarrollo local en beneficio de todos los grupos de población. 

Apoyo a las reformas de descentralización

Las reformas de descentralización prevén medidas coordinadas de traspaso de tareas, competencias decisorias y recursos presupuestarios, y promueven una interacción fluida entre los diferentes niveles estatales. La COSUDE aboga por un amplio diálogo sobre las reformas y exhorta, por ejemplo, a las mancomunidades de municipios a defender los intereses de sus miembros. Proporciona a las entidades responsables los conocimientos necesarios para determinar un reparto adecuado de las responsabilidades y de las competencias financieras. Para ello, se guía por el principio de la mayor proximidad posible a los ciudadanos (principio de subsidiariedad) y por consideraciones de rentabilidad y eficiencia. 

Desarrollo ulterior de la gobernanza local

La COSUDE apoya a las autoridades estatales descentralizadas en el desempeño de sus tareas (p. ej., educación y salud, gestión de residuos, ordenación territorial o desarrollo económico). Les fortalece en sus competencias de planificación y dirección y les alienta y orienta para que integren diversas fuerzas sociales. La COSUDE apoya las medidas para mejorar la base de datos, la información pública y la cobertura informativa, y exhorta a las autoridades locales a ampliar su base financiera mediante los ingresos fiscales u otros medios, de modo que puedan poner en práctica sus planes. Al mismo tiempo, promueve prácticas equilibradas de ingresos y gastos, y una gestión presupuestaria transparente. También pone el foco de atención en los parlamentos y el poder judicial locales, en la participación de la población y en unos medios de comunicación que garanticen una cobertura equilibrada, observen críticamente y promuevan el diálogo público. 

Fomento del desarrollo económico descentralizado

La COSUDE se centra en las zonas de desarrollo que pueden trascender las fronteras administrativas y vincular las regiones rurales con los centros de desarrollo urbano. El Estado no puede cubrir todas las áreas. Por ello, Suiza promueve medidas para proyectos de desarrollo cooperativos, coordinados entre el Estado, el sector privado y los grupos sociales de interés. Apoya procesos de planificación conjunta basados en una evaluación de los puntos fuertes y los puntos débiles, las oportunidades y los riesgos de la economía local. También promueve la cooperación entre las autoridades descentralizadas (p. ej., la cooperación municipal) y las asesora en la mejora de las condiciones marco para la inversión privada (p. ej., infraestructura de mercado, rutas de transporte, medios de comunicación, política fiscal transparente, bases legales y seguridad jurídica). Esto debería crear las bases para unas mejores oportunidades de empleo e ingresos.

Proyectos actuales

Objeto 61 – 72 de 1053

Supporting Civil Society Organizations in Nicaragua

01.01.2024 - 31.12.2024

SDC and other like-minded donors are engaged in enhancing the democratic and public policy processes in Nicaragua. A strong civil society is essential to the quality and sustainability of this effort. The proposed program will promote citizen participation, strengthen capacities of Civil Society Organizations and foster informed policy dialogue. 


Intégration de la santé mentale dans les soins de santé primaire au Burundi

01.01.2024 - 31.12.2031

L’intégration de la santé mentale dans les services de santé primaire du Burundi vise à renforcer le système de prise en charge des personnes atteintes de maladies mentales post traumatiques. La Suisse est un partenaire important du Burundi qui a un intérêt à contribuer à mettre fin au cycle de violences qui trouvent leur origine en partie dans des traumatismes vécus mais non traités. Le programme appuie les institutions nationales concernées, le système de formation spécialisée et vise l’amélioration du cadre législatif en santé mentale.


Participation des femmes dans le processus de paix, de sécurité et de relèvement au Mali

31.12.2023 - 31.03.2031

La Suisse s’engage au Mali pour une participation plus significative des femmes dans le processus de paix. Par l’intermédiaire de ONU-Femmes, les soutiens directs à des initiatives de la société civile malienne seront complétés par la réalisation du Plan d’Action National pour la mise en œuvre de la Résolution 1325 de l’ONU, concernant la participation de femmes dans les processus de paix et les garanties de sécurité. Le programme contribue ainsi à la stabilisation de la sous-région


Strengthening regional cooperation on migration in the Western Balkans

01.11.2023 - 31.12.2027

In light of diversifying migration patterns and challenges with increasing regional dimensions, the migration policy priorities of Western Balkan governments are changing and the relevance of regional dialogue, coordination and cooperation is growing. This proposal seeks to promote coherent and effective regional governance of migration in all its multifaceted dimensions contributing to greater social cohesion and regional integration in the Western Balkans.


Financement des fonds agricoles nationaux du Bénin (FinAgri)

01.12.2022 - 30.11.2030

Au Bénin, il n’existe pas de dispositif national pour le financement du secteur agricole (agriculteurs, éleveurs, artisans et entreprises agricoles). Par la présente initiative, la DDC veut soutenir l’Etat béninois et le secteur privé dans la mise en place des dispositifs communs et pérennes de financement du secteur. Le but est de renforcer la productivité, la compétitivité des productions agricoles et la résilience des systèmes de productions aux effets des variations climatiques.


Ashshash: for men and women who have escaped trafficking

01.10.2022 - 28.02.2029

20,000 people (of whom 70% women) who have experienced trafficking will be economically and socially rehabilitated. Public and private institutions will provide employment or in-kind support for entrepreneurship to men and women who have escaped trafficking. The Government will better address the prevention of trafficking, protection of victims, prosecution of traffickers in the revision and enacting of policies, and create partnerships, for bringing about systemic changes.


Soutien au Dispositif National de Sécurité Alimentaire -PRESA-

01.07.2022 - 31.12.2025

Malgré l’excédent céréalier enregistré durant ces deux dernières décennies, l’insécurité alimentaire touche près du ¼ de la population du Mali. La DDC veut renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles du dispositif national de sécurité alimentaire en vue d’améliorer la prévention et la gestion des crises conjoncturelles et accroître la résilience des populations vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle.


Promoting physical activity and healthy diet through regulatory measures (ProPDR)

01.01.2022 - 31.12.2023

Non-communicable diseases constitute one of the major global health challenges today. Unhealthy diet and physical inactivity are the main causes of obesity and related morbidities. The adaptation of national regulatory and legislative frameworks is critical for the prevention and control of Non-communicable diseases. This initiative strives to strengthen capacity and expertise of low- and middle income countries to implement legal and regulatory measures.


Programme d’appui à la commercialisation du bétail en Afrique de l’Ouest

01.01.2022 - 31.12.2024

Dans la région ouest africaine, le secteur de l’élevage est une grande opportunité d’intégration économique et de création de richesses pour les populations et les pays. En complément au soutien au secteur dans les pays prioritaires, ce programme vise le renforcement de la chaine de valeur régionale des produits animaux au profit des éleveurs. L’accent est mis sur le renforcement du secteur privé et l’amélioration des politiques et pratiques régionales d’échanges en  produits animaux.


Sustainable Natural Resources Management (NRM) for Enhanced Pastoralist Food Security in the Borana Zone, Ethiopia.

01.01.2022 - 31.12.2027

Natural resources, particularly water and pasture, are among the key determinants of pastoralist livelihoods’ sustainability. The proposed Project contributes to the outcomes of the SDC’s Food Security Domain as stipulated in the Swiss Cooperation Strategy Horn of Africa. It aims at improving pastoralist food security and adaptive capacities in the lowlands of Borana Zone, Southern Ethiopia, through enhancing the sustainable management of natural resources.



Building Regional and National capacities for improved Migration Governance in the IGAD Region

01.01.2022 - 31.08.2027

The Horn of Africa is of high interest for Switzerland in terms of migration policy. Swiss support to the Intergovernmental Authority on Development (IGAD) and its Member States will contribute to improve their migration governance capacities so as to enable the organisation to effectively implement regional, continental and global regulatory standards for the protection of refugees and vulnerable migrants in the region.

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