La Suisse met à profit ses expériences réalisées en Afghanistan au cours des 20 dernières années et déploie ses projets pour répondre aux besoins humanitaires urgents de la population. Simultanément, elle adopte une approche à moyen et à long terme, en accordant la priorité aux mesures de renforcement de la résilience, à l’amélioration des moyens de subsistance et à la lutte contre les conséquences négatives des changements climatiques. La proximité avec la société civile et la population est garantie par les organisations partenaires qui mettent en œuvre les projets sur place.
Afghanistan
Crise en Afghanistan
Après la prise de pouvoir des talibans le 15 août 2021, la Suisse a immédiatement fermé son bureau de coopération à Kaboul et évacué tous les membres de son personnel. L’équipe de la DDC a ensuite poursuivi ses programmes depuis Berne, puis, dès février 2023, depuis la capitale du Pakistan, Islamabad. Durant cette période, l’équipe s’est rendue régulièrement à Kaboul pour assurer la continuité des programmes de la DDC. Depuis mars 2025, la DDC est de nouveau présente en Afghanistan. Une équipe de spécialistes du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA) a ouvert le bureau humanitaire de la Suisse à Kaboul.
La moitié de la population afghane, soit 27,7 millions de personnes, requièrent une aide humanitaire d’urgence pour survivre. Le pays est frappé par la sécheresse pour la quatrième année consécutive et son économie en déclin est paralysée depuis deux ans. La population continue par ailleurs de subir les conséquences des conflits qui s’enchaînent depuis 50 ans et des catastrophes naturelles récurrentes.
Les interdictions et décrets prononcés par les talibans restreignent fortement les droits de la société civile, en particulier des femmes et des filles. La DDC étudie, en étroite collaboration avec les donateurs et les partenaires, les possibilités de continuer à soutenir la population afghane sans devoir soumettre cette aide à des conditions politiques. Jusqu’à nouvel ordre, tous les partenaires de projet de la DDC peuvent, totalement ou en partie, poursuivre leurs activités en Afghanistan.
La Suisse coordonne son engagement au sein de la communauté internationale à différents niveaux. En 2025, sa contribution pour répondre aux énormes besoins humanitaires et assurer au mieux les moyens de subsistance de la population afghane se monte à 25 millions de francs. La Suisse collabore avec une alliance stratégique de partenaires composée d’organisations multilatérales et internationales (ONU, Banque mondiale, CICR) et d’ONG internationales et locales. Une part de 47% des moyens financiers est allouée à l’ONU, au CICR et aux institutions financières internationales, alors que les ONG internationales (p.ex. la Fondation Agha Khan) et afghanes en reçoivent 53%. Les projets de la DDC contribuent à protéger les droits de l’homme et à couvrir les besoins fondamentaux de la population. Les priorités de son programme sont les suivantes:
a) protection et droits de l’homme
b) satisfaction des besoins fondamentaux (y.c. santé et éducation de base)
c) résilience des moyens de subsistance locaux face aux changements climatiques
Plus d’informations:
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Ambassade |
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Mission / Délégation / Représentation permanente |
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Consulat général |
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Représentation honoraire |
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Bureau de coopération |
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Bureau de contribution |
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Ambassade avec Bureau de coopération |
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Ambassade avec Centre consulaire régional |
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Swiss Business Hub |
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Swissnex |
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Ville |
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Capitale |
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Frontière controversée |
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Rivière |
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Lac |
L’Afghanistan a été le théâtre de plusieurs conflits armés durant les quatre dernières décennies. La longue période de guerres a causé d’immenses souffrances humaines, fragilisé les institutions et entravé le développement économique et social du pays. L’Afghanistan compte aujourd’hui parmi les pays les plus pauvres et les plus fragiles de la planète. D’importants progrès ont néanmoins été réalisés depuis 2001 dans les domaines de la formation, de la santé, du développement rural, de la justice et de la gouvernance. Il est vital de maintenir l’aide internationale apportée au programme de réformes de l’Afghanistan pour préserver les acquis et assurer que l’ensemble de la population afghane puisse bénéficier dans la même mesure des progrès accomplis.
En Afghanistan, la Suisse peut faire valoir ses longues années d’expérience et la qualité des projets mis en œuvre. La stratégie de coopération de la Suisse en Afghanistan pour la période 2019-2022 a pour but de réduire la pauvreté, la souffrance humaine et les pertes en vies humaines. Elle promeut une société pacifique dotée d'institutions efficaces et inclusives, fondées sur l'état de droit et axées sur la satisfaction des besoins de la population. Les activités de la Suisse se concentrent sur trois domaines étroitement liés: 1) État de droit et protection 2) Agriculture et gestion des ressources naturelles 3) Éducation de base.
| APD bilatérale de la Suisse | 2022 Mio. CHF |
2023 Mio. CHF |
2024 * Mio. CHF |
|---|---|---|---|
| Direction du développement et de la coopération (DDC) | |||
| Coopération bilatérale au développement | 13.84 | 12.99 | 17.77 |
| Aide humanitaire | 16.30 | 19.25 | 11.53 |
| Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) | |||
| Coopération et développement économiques | - | - | - |
| Division Paix et droits de l’homme (DPDH) | |||
| Gestion civile des conflits et droits de l’homme | - | - | 0.04 |
| Total DDC/SECO/DPDH | 30.14 | 32.24 | 29.34 |
| Autres départements et offices fédéraux | |||
| Autres divisions du DFAE (DOI, DASF, etc) | - | 0.02 | .. |
| Réseau extérieur du DFAE | 1.72 | - | .. |
| Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) | - | 1.50 | .. |
| Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) | 0.50 | 0.04 | .. |
| MétéoSuisse | - | - | - |
| Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) | - | - | - |
| Office fédéral de l'environnement (OFEV) | - | - | .. |
| Office fédéral de la statistique (OFS) | - | - | - |
| Office fédéral de la santé publique (OFSP) | - | - | - |
| Secrétariat d'Etat aux questions financières internationales (SFI) | - | - | - |
| Total des autres offices fédéraux | 2.22 | 1.56 | - |
| Cantons et communes | 0.42 | .. | .. |
| Total | 32.78 | 33.80 | 29.34 |
État au 02.04.2024
* prévision; total des données disponibles
.. = non disponible | – = montant nul ou montant < 5'000 CHF
Approche et partenaires
La coopération au développement et l’aide humanitaire de la Suisse en Afghanistan sont complémentaires. Les partenaires de mise en œuvre sont les institutions de l’ONU ainsi que les organisations non gouvernementales afghanes, suisses et internationales.
