Au Mali, la Suisse œuvre en faveur de la promotion de la paix. Au niveau économique, plusieurs accords bilatéraux ont été conclus entre les deux pays. Enfin, le Mali est un pays prioritaire de la coopération suisse au développement.
Relations bilatérales Suisse–Mali
Points clés des relations diplomatiques
Les relations bilatérales sont étroites et revêtent une forte composante politique en raison de l’engagement de la Suisse en faveur de la pacification et du développement au Mali.
Coopération économique
La Suisse a conclu différents accords avec le Mali (commerce, coopération économique, protection réciproque des investissements, transports aériens civils). Elle exporte principalement des produits pharmaceutiques et des machines au Mali et importe surtout de l’or en provenance de ce pays.
Coopération en matière d’éducation, de recherche et d’innovation
L’accès à une éducation de qualité pour tous les enfants maliens reste un objectif prioritaire du gouvernement, que la Suisse accompagne dans sa réalisation. Les programmes dans ce domaine facilitent l’accès à une éducation de qualité pour les enfants et les jeunes marginalisés et exclus du système scolaire. Pour ce qui est de la formation professionnelle, les programmes soutiennent les formations qui répondent aux besoins du marché de l’emploi. Celles-ci sont destinées principalement aux femmes, aux jeunes et aux personnes en situation de handicap. La Suisse s’investit également dans la gestion décentralisée de l’éducation pour un transfert effectif des compétences et des ressources financières aux collectivités territoriales.
Pour l’obtention d’une bourse d’excellence de la Confédération, les chercheurs et artistes maliens peuvent déposer un dossier de candidature auprès du Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI).
Bourses d’excellence de la Confédération suisse pour chercheurs et artistes étrangers, SEFRI
Promotion de la paix et de la sécurité humaine
Depuis 2009, la Suisse a développé au Mali, avec différents partenaires étatiques et issus de la société civile, une série d’activités visant le renforcement des capacités et la promotion du dialogue politique.
La Suisse conseille la Commission Vérité, Justice et Réconciliation dans le domaine du traitement du passé et apporte également son soutien au Sous-Comité 4 du Comité de Suivi de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali (CSA), dédié aux aspects de réconciliation et de justice ainsi qu’aux questions humanitaires. L’accord de paix entre le gouvernement malien et les groupes rebelles a été signé en mai 2015.
Coopération au développement et aide humanitaire
Au Mali, la Suisse intervient principalement dans le développement rural, la sécurité alimentaire, la gouvernance, la promotion de la paix ainsi que l’éducation de base et la formation professionnelle.
La Suisse a progressivement construit son action auprès des populations et des institutions du pays grâce à son engagement de longue date et à l’importance accordée au renforcement du pouvoir des acteurs locaux dans les prises de décision les concernant. Elle accompagne les acteurs privés et publics dans la mise en œuvre de projets axés sur le développement rural. Dans le nord du pays, la Suisse a repris ses activités de coopération au développement et renforcé ses interventions humanitaires. L’accès humanitaire dans certaines zones du nord du pays reste difficile et la fourniture de services de base aux populations est compliquée.
La Suisse promeut dans ses zones d’intervention la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations. Des systèmes agropastoraux compétitifs et durables permettent d’améliorer les revenus des exploitations familiales. Les objectifs évoluent progressivement vers la création d’emplois et de revenus pour les jeunes – en lien avec le secteur privé – et la promotion d’une agriculture de résilience et d’adaptation aux effets climatiques.
La Suisse participe également au renforcement des capacités techniques et administratives des régions et des élus locaux, ainsi qu’à la mise en place de services publics. Au niveau national, elle soutient le transfert de ressources du trésor public central vers les régions périphériques et la mobilisation des ressources gérées par les collectivités. Des programmes de citoyenneté renforcent les acteurs de la société civile et permettent aux citoyens de participer à la gestion des affaires publiques. Par ailleurs, la Suisse accompagne les efforts accomplis par le pays dans le domaine de la réconciliation nationale et mène des projets en matière de protection des civils (promotion du droit humanitaire international).
Le Mali connait depuis 2012 une crise sécuritaire et humanitaire. Il présente néanmoins une capacité de résilience remarquable et jouit de nombreuses opportunités. Le pays a connu en 2015 un taux de croissance de 5%. Il dispose d’un fort potentiel agropastoral à valoriser et d’une population jeune à mobiliser (croissance démographique de 3,6% par an, 65% de la population a moins de 25 ans). Les défis restent néanmoins la paix et la sécurité, la lutte contre la pauvreté, la gouvernance, l’éducation et l’emploi. La Suisse accompagne les autorités et le peuple malien dans les efforts qu’ils déploient pour exploiter ces opportunités et relever ces défis.
Les Suisses au Mali
En octobre 2016, 107 ressortissants suisses étaient enregistrés au Mali.
Historique des relations bilatérales
Le Conseil fédéral a reconnu la République du Mali le 26 septembre 1960 et établi des relations diplomatiques avec le pays en 1961. Dès 1970, le Mali intéresse des entreprises spécialisées dans la chimie, le textile et le ciment. Cette évolution aboutit en 1977 à la signature d’un accord de coopération technique entre les deux pays.
S’ensuivent en 1978 deux autres accords, l’un de commerce et de coopération économique, l’autre d’encouragement et de protection réciproque des investissements. En 1989, des accords bilatéraux visant à échelonner la dette du Mali et à soutenir le programme d’ajustement structurel de la Banque mondiale sont conclus.
Accusé par la presse malienne d’importants détournements de fonds publics, le président du Mali est renversé en 1991. Le DFAE prend alors une décision sans précédent en soutenant financièrement les démarches du gouvernement malien afin de lui permettre de retrouver et de récupérer ces fonds supposés avoir été déposés en Suisse. C’est ainsi que quelque 3,9 millions de francs sont restitués au pays en 1997. Par la suite, l’approche qu’elle a adoptée pour le Mali a servi de modèle à la Suisse pour gérer des cas similaires.
La DDC est présente au Mali depuis les grandes sécheresses des années 1970. Son aide a tout d’abord porté sur la protection de l’environnement, l’approvisionnement en eau et la santé.
