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Wiederbelebung des Arbeitsmarkts in Moldawien

Projekt abgeschlossen
Zwei junge Frauen überprüfen elektrische Anschlüsse.
Von Berufsleuten ausgebildete junge Menschen können direkt nach Abschluss ihrer Ausbildung in der Wirtschaft eingesetzt werden. © GIZ, Marin Cernea

Moldawien leidet unter hoher Arbeitslosigkeit und sinkendem Wirtschaftswachstum. Vor diesem Hintergrund unterstützt die DEZA ein Projekt, das jungen Arbeitssuchenden Alternativen zur Emigration bietet und zur Verbesserung der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen beiträgt. Sie setzt sich für Reformen ein, um die Qualifikation der Arbeitskräfte und das Investitionsklima zu verbessern. Ziel ist es, eine marktorientierte Ausbildung zu fördern und Privatunternehmen bei der Schaffung neuer Arbeitsplätze zu unterstützen.

Land/Region Thema Periode Budget
Moldova
Berufsbildung
Beschäftigung & Wirtschaftsentwicklung
Berufsbildung
Schaffung von Arbeitsplätzen
Gewerbeunterstützung & Wirtschaftszugang
01.12.2017 - 31.08.2022
 CHF  6’680’000
Hintergrund Moldova's economic growth and poverty reduction have mostly been driven by remittances from migrants. Economic growth was jobless; the employment rate dropped from 55% in 2000 to 41 % in 2016. Due to a lack of attractive employment opportunities in the country, in 2016 26% of Moldova's economically active population was either working abroad or looking for jobs there (for those aged 15-24 the rate was 68.5%). To sustainably support poverty reduction and long-term inclusive economic growth, Moldova needs to stimulate private sector-led job creation. Companies need to become more competitive and create more and better jobs, and wages need to replace remittances as the main source of income growth for the population, offering alternatives to migration. Productive employment opportunities are especially needed in rural area and small towns. In order to create the tremendous amount of jobs needed to achieve the employment rate target of 44% set for 2021, Moldova must address two key bottlenecks: (1) a poor investment climate and (2) the deficit of skilled workforce.
Ziele The project's objectives follow the general goal of the SOS Employment and Economic Development domain in Moldova: Better functioning market systems in selected sectors and localities increase the quantity and quality of jobs and provide net additional income to women and men, significantly benefiting excluded groups (rural youth, returning migrants, ethnic minorities).
Zielgruppen

Public institutions at different levels (Prime Minister's Office, relevant ministries, parliamentary committee on economy, budget, and finance, Moldovan Investment and Export Promotion Organization (MIEPO), regional development agencies, and vocational schools), private sector (business associations, chambers of commerce, operators of industrial parks and free economic zones, local companies, companies with foreign and diaspora investment), and other development partners.

Final beneficiaries of the Swiss-financed intervention are 2'000-2'500 warnen and men, who are either job-seekers, or in precarious (self) employment; and 2'000 young warnen and men aiming to enroll in VET. Special attention will be paid to excluded groups / persons and those with high poverty risk (rural population, warnen and youth, returning rnigrants, ethnic minorities, etc.).
Mittelfristige Wirkungen

1: Warnen and men, with a special focus on excluded ones, have new jobs and/or net additional income.

2: Public authorities promote policies and provide demand-driven services to stimulate employment boosting private sector investments. Vocational Education and Training NET) component:

3: Young warnen and men, especially from rural areas, acquire vocational skills in demand on the labor market and increase their employability.

4: The educational offer of the VET system matches the demand of the labor market.
Resultate

Erwartete Resultate:  

IC component:

- Public authorities equiped and committed to provide demand-driven services related to investment promotion;

- lrnproved investment conditions on central and regional levels, thanks to public-private joint reform proposals;

- Regional economic support structures capacitated to provide services and opportunities for persons with high povery risk. 

VET component:

- An institutionalised national structure on dVET acknowledges and fulfils its role in shaping framework conditions for demand-oriented VET;

- lncreased public and private sector engagement in the provision of dVET;

- lmproved image of dVET.


Resultate von früheren Phasen:   The GIZ program has made a significant contribution to job creation (as a result of GIZ interventions, 1'900 jobs created in 2016/17 and 4'000 more to be created during next years). lt has done so by strengthening the capacities of public institutions to deliver qualitative services to local and international investors and by providing technical assistance for regulatory reforms to improve the business climate. Thanks to GIZ support, the number of companies engaged in dual Vocational Education and Training (dVET) increased from 5 in 2015/2016, providing 190 apprenticeship places, to 49 in 2017/18, providing 860 places. Due to GIZ-driven policy dialogues and awareness-raising, the Ministry of Economy and lnfrastructure (MEI) · and the Ministry of Education, Culture and Research (MECR) are open to structural changes that would anchor dVET into the system and thus progress from piloting to mainstreaming.


Verantwortliche Direktion/Bundesamt DEZA
Kreditbereich Ostzusammenarbeit
Projektpartner Vertragspartner
Privatsektor
Ausländische staatliche Institution
  • Ausländischer Privatsektor Süden/Osten
  • SDC Field Office


Andere Partner
GIZ 
Koordination mit anderen Projekten und Akteuren With regards to IC component, SDC will pursue synergies with like-minded development partners providing support for organizing of the private sector, raising competitiveness, and attracting foreign investments (USA, Sweden, EU, World Bank, IFC, UNDP). For the VET component, SDC will work with international Donor Committee for dVET (DCdVET) members Germany, Austria, and Liechtenstein, who are willing to join efforts to harmonize VET interventions and lead a joint policy dialogue with ministries. Synergies with other SDC domains of intervention will be explored, especially in terms of links between promotion of local economic development and dVET with improved local governance and local public service delivery.
Budget Laufende Phase Schweizer Beitrag CHF    6’680’000 Bereits ausgegebenes Schweizer Budget CHF    6’585’316
Projektphasen Phase 2 01.07.2022 - 30.09.2026   (Laufende Phase)

Phase 1 01.12.2017 - 31.08.2022   (Completed)

  • Sektor nach Kategorisierung des Entwicklungshilfeekomitees der OECD BILDUNG
    OTHER SOCIAL INFRASTRUCTURE AND SERVICES
    BUSINESS & OTHER SERVICES
    Sub-Sektor nach Kategorisierung des Entwicklungshilfeekomitees der OECD
    Berufsbildung und Fertigkeitentraining
    Politik und Verwaltung im Beschäftigungsbereich
    Services et institutions de soutien commerciaux
    Unterstützungsform Projekt- und Programmbeitrag
    Projektnummer

    7F09304

Moldawien hat mit grossen wirtschaftlichen Problemen zu kämpfen. Das Wirtschaftswachstum wird seit mehreren Jahren hauptsächlich durch die Rücküberweisungen der Emigrantinnen und Emigranten gespeist. Diese ziehen ihre Familien jedoch vermehrt in die Gastländer nach, so dass die Geldflüsse zurückgehen. Infolge dieses «beschäftigungslosen» Wachstums ist die Erwerbsquote von 55% im Jahr 2000 auf 41% im Jahr 2016 gesunken. Eine der grössten Herausforderungen im Hinblick auf die Armutsreduktion ist die ausserordentlich hohe Jugendarbeitslosigkeit. Aufgrund fehlender Geschäfts- und Beschäftigungsmöglichkeiten arbeiten 26% der erwerbstätigen Bevölkerung und 68,5% der Jungen zwischen 15 und 24 Jahren im Ausland oder möchten emigrieren. Die Abwanderung führt zu einem Verlust von Humankapital, Know-how und Innovationskraft. Zwei Haupthindernisse hemmen die wirtschaftliche und soziale Entwicklung Moldawiens: 

  1. der Mangel an genügend qualifizierten Arbeitskräften;

  2. das schlechte Investitionsklima.

Marktorientierte Ausbildung

Die DEZA unterstützt das Programm «nachhaltige Wirtschaftsentwicklung» der GIZ. Im Jahr 2014 wurde das duale Berufsbildungsprogramm «dual Vocational Education and Training (dVET)» eingeführt. Fünf Firmen, die 190 Arbeitsplätze anboten, entschieden sich für dieses System. Im Jahr darauf waren es bereits 49 Unternehmen und 860 Arbeitsplätze. Bis jetzt konnten 1900 Arbeitsplätze geschaffen werden, 4000 weitere sind geplant.

Ziel ist eine Erwerbsquote von 44% im Jahr 2021. Das Projekt legt besonderes Augenmerk auf benachteiligte und ausgegrenzte Bevölkerungsgruppen: Landbevölkerung, Frauen, Jugendliche, zurückgekehrte Migrantinnen und Migranten sowie ethnische Minderheiten. Die DEZA hat in diesem Bereich die Federführung inne. Sie setzt sich dafür ein, dass die Modalitäten der Zusammenarbeit zwischen Arbeitgebern, Arbeitssuchenden, Arbeitsvermittlungen, Bildungseinrichtungen und Behörden geregelt werden. Sie engagiert sich für eine stärkere Einbindung des Privatsektors bei der Entwicklung von Ausbildungsprogrammen, wobei sie sich auf die Erfolgsfaktoren des Schweizer Berufsbildungssystems stützt.

Investitionsförderung

Die Förderung der Kompetenzen junger Menschen ist wichtig und notwendig, aber es braucht auch eine Wirtschaft, die Arbeitsplätze anbietet. Die DEZA fördert die Entwicklung des Privatsektors, damit dieser gute Arbeits- und Lohnbedingungen bieten und so eine Alternative zur Emigration schaffen kann. Zur Verbesserung des unternehmerischen Umfeldes und zur Förderung privater Investitionen werden die öffentlichen Behörden ermuntert: 

  • Gesetzesreformen durchzuführen, um lokale und internationale Investoren anzuziehen;

  • die Kapazitäten der öffentlichen Institutionen zu stärken, damit diese guten Dienstleistungen für die Investoren erbringen können.

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Letzte Aktualisierung 27.11.2017