I programmi europei di navigazione satellitare Galileo ed EGNOS sono stati lanciati a metà degli anni Novanta dall'UE e dall'Agenzia Spaziale Europea (ESA) per trovare un'alternativa al GPS americano. Galileo è un sistema di navigazione satellitare composto da 30 satelliti e da specifiche installazioni terrestri. Offrirà cinque diversi servizi, tra cui un segnale liberamente accessibile, un servizio per applicazioni di mercato nonché applicazioni nel campo della sicurezza e delle emergenze. EGNOS, invece, è un sistema regionale operativo da marzo 2011 che ha lo scopo di migliorare la precisione e l'affidabilità dei segnali trasmessi da costellazioni di satelliti di posizionamento globale. Ambedue i sistemi sono riuniti sotto la denominazione GNSS.

Dal 2008 l'UE ha la direzione generale del GNSS. Il mandato negoziale per la partecipazione della Svizzera è stato approvato dal Consiglio federale nel 2009. In seguito alla parafatura dell'accordo di cooperazione avvenuta nel marzo 2013 è stata avviata la procedura di consultazione, da cui è emersa una netta maggioranza di pareri positivi. Inoltre le Commissioni della politica estera delle Camere federali, consultate in merito all'applicazione provvisoria dell'accordo, si sono espresse a favore di tale proposta.

Il trattato internazionale disciplina le condizioni quadro e i diritti e i doveri alla base della futura collaborazione tra l'UE e la Svizzera in materia di programmi europei GNSS. L'accordo, inteso a tempo indeterminato, ma con possibilità di disdetta in qualsiasi momento da entrambe le parti con preavviso di sei mesi, consente alla Svizzera l'accesso a tutti i segnali e la presenza nei relativi consessi. In contropartita ai diritti concessi, la Svizzera parteciperà al finanziamento dei costi annuali europei GNSS con un contributo di circa 27 milioni di euro (pari a circa 34 milioni di franchi), determinato in base a una chiave di calcolo sul PIL. L'applicazione provvisoria dell'accordo garantisce alla Svizzera una partecipazione continuativa alle fasi di sviluppo e attuazione dei sistemi di navigazione satellitare.

Le opportunità di mercato offerte dal GNSS si preannunciano di ampio respiro, con svariate possibilità di impiego dei segnali emessi e un enorme potenziale da sfruttare a beneficio di un ampio bacino di utenti.

Con l'adozione in data odierna del messaggio, l'accordo e la conseguente revisione della legge sul controllo dei beni a duplice impiego vengono trasmessi alle Camere federali per approvazione.

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