La Svizzera sostiene gli sforzi per la normalizzazione delle relazioni tra Serbia e Kosovo

Da molti anni, il DFAE fornisce un contributo discreto ma sostanziale, in linea con le priorità di politica estera e nel quadro della sua politica di pace e dei suoi buoni uffici. Continueremo a farlo anche in futuro, sia perché è nel nostro interesse sia perché abbiamo un valore aggiunto in quanto attore credibile e indipendente nei Balcani occidentali. Come è noto, anche la DSC e il DDPS sono fortemente coinvolti nel contributo alla KFOR. I negoziati tra la Serbia e il Kosovo sono guidati dall’UE e la Svizzera offre il proprio sostegno in tale ambito. Inoltre, la Divisione Pace e diritti umani (DPDU) continuerà a facilitare i colloqui confidenziali tra vari gruppi della Serbia e del Kosovo. L’obiettivo è creare fiducia e promuovere analisi, idee e proposte concrete che possano fornire un utile contributo ai negoziati dell’UE. La DPDU mette a disposizione della delegazione negoziale kosovara un esperto in negoziati. Qualora le parti chiedessero alla Svizzera di intensificare ulteriormente il suo impegno, prenderemmo naturalmente in considerazione tale richiesta. 

Le sfide sono molte e interessano l’intera regione. È vero che gli Stati dei Balcani occidentali hanno compiuto grandi progressi in termini di sicurezza e stabilità, ma molti giovani continuano a lasciare la regione per mancanza di prospettive future. I Balcani occidentali devono continuare a lavorare al fine di creare le condizioni quadro necessarie per uno sviluppo economico sostenibile, tra cui figurano la normalizzazione delle relazioni tra i vari Paesi e la coesistenza pacifica di diversi gruppi etnici e minoranze. Anche altri fattori, come il buongoverno, lo sviluppo delle infrastrutture e la formazione professionale, sono altrettanto importanti. A questo proposito la Svizzera porta avanti un impegno di ampio respiro e a lungo termine con molteplici programmi di cooperazione, a beneficio dell’intera regione. La Serbia non riconosce il Kosovo, che non è riconosciuto neanche da cinque Stati membri dell’UE, ossia Spagna, Grecia, Cipro, Slovacchia e Romania. Serbia e Kosovo hanno presentato domanda di adesione all’UE. La normalizzazione delle relazioni è un prerequisito obbligatorio per l’adesione di entrambi i Paesi. Gli accordi quadro conclusi nel 2013 e nel 2015 sono stati finora attuati solo parzialmente. Le narrazioni dominanti in Serbia e in Kosovo si escludono a vicenda. La sfida principale consiste nel fare in modo che l’UE, con il sostegno di Germania, Francia e Stati Uniti, possa definire un quadro negoziale solido che accompagni le parti a fare le concessioni necessarie per un accordo generale definitivo.  

A seconda degli sviluppi della situazione, la Svizzera affronta i problemi attuali nel quadro dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), che rimane un pilastro importante dell’architettura di sicurezza europea, e si impegna caso per caso a favore dell’adesione del Kosovo a organizzazioni internazionali come il Consiglio d’Europa.

La Svizzera mantiene strette relazioni con entrambi gli Stati e si adopera in molti modi per rafforzare i loro legami con l’Europa. Così facendo promuove, nei Balcani occidentali, la stabilità e lo sviluppo economico, due pilastri della politica estera svizzera secondo la Strategia di politica estera 2020–2023 del Consiglio federale. La Svizzera sostiene attivamente un riavvicinamento tra i due Paesi e si impegna a favore del processo di normalizzazione delle loro relazioni.

La segretaria di Stato del DFAE Livia Leu ha avuto diversi colloqui su questo tema con Miroslav Lajčák, rappresentante speciale dell'UE per i Balcani occidentali e il dialogo tra Belgrado e Pristina. La segretaria di Stato Leu ha incontrato anche il primo ministro del Kosovo Albin Kurti e il segretario di Stato serbo Nemanja Starović a Pristina e a Belgrado il 27 e 28 giugno. I colloqui si sono incentrati sulle relazioni bilaterali della Svizzera con questi due Paesi e sull'ampio impegno della Svizzera nei Balcani occidentali.

Nel 2022 la Svizzera ha avviato programmi di cooperazione con il Kosovo e la Serbia per gli anni dal 2022 al 2025.

Comunicato stampa, Colloqui bilaterali in Serbia e Kosovo per la segretaria di Stato del DFAE Livia Leu, 28.06.2022